Page 404 - kamu-personel-rejimi-3

21.5. “Görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılmasında amirin takdi-
ri” başlıklı 144 üncü maddesi, “140 ıncı ve 142 nci maddelerde 143
üncü maddenin a, b, c fıkralarında yazılı olanlar hakkındaki görevden
uzaklaştırma tedbiri, Devlet memurunun soruşturmaya konu olan fi-
illerinin, hizmetlerini devama engel olmadığı hallerde her zaman kal-
dırılabilir. ”hükmünü,
. 21.6.“Süre” başlıklı 145 inci maddesi, “Görevden uzaklaştırma;
bir disiplin kovuşturması icabından olduğu takdirde en çok 3 ay devam
edebilir. Bu süre sonunda hakkında bir karar verilmediği takdirde me-
mur görevine başlatılır. Bir ceza kovuşturması icabından olduğu tak-
dirde görevinden uzaklaştırmaya yetkili amir (Müfettişlerin görevin-
den uzaklaştırdıkları memurlar hakkında atamaya yetkili amir) ilgili-
nin durumunu her iki ayda bir inceleyerek görevine dönüp dönmemesi
hakkında bir karar verir ve ilgiliye de yazı ile tebliğ eder.” hükmünü
düzenlemektedir.

22. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11/05/1980 ta-
rihinde kabul edilen İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına
İlişkin R(80)2 Sayılı Tavsiye Kararına “Ek Takdir Yetkisinin Kulla-
nılmasında Uygulanacak Temel İlkeler” bölümünde, “Takdir yetkisini
kullanan bir idari makam; (1) Yetkinin veriliş amacından başka amaç
güdemez. (2) Yalnızca olaya ilişkin öğeleri hesaba katarak nesnelliğe ve
tarafsızlığa uyar. (3) Hakkaniyete uymayan ayırımcılığı önleyerek yasa
önünde eşitlik ilkesini gözetir. (4) İşlemin amacıyla, kişilerin hakları,
özgürlükleri veya menfaatleri üzerindeki olumsuz etkileri arasında uy-
gun bir denge sağlar.” ifadelerine yer verilmiştir.
23. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Komitenin İyi
İdare Konusunda Üye Devletlere CM/Rec2007)7 sayılı Tavsiye
Kararı’nın ekindeki İyi İdare Yasası’nda; “İdare yasaya uygun fa-
aliyette bulunur. Takdir yetkisini kullandığında da keyfi kararlar ala-
maz… Yetkilerini ve işleyiş yöntemlerini düzenleyen kendi iç düzen
kurallarına uygun davranır… İdare eşitlik ilkesine uyar... Yalnızca ilgili
verileri dikkate alarak nesnel biçimde davranır… İdare takdir yetkisi
kullandığında, kararının özel kişilerin hak ve çıkarları üzerindeki her
türlü olumsuz etkisi ile takip edilen amaç arasında uygun bir denge
kurar. Alınan hiç bir önlem aşırı olmamalıdır… İdare hukuki kesinlik
ilkesine uygun faaliyette bulunur...” kurallarına yer verilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 399