Page 405 - kamu-personel-rejimi-3

24. Başbakanlığın 2005/14 sayılı Genelgesinin 3 üncü mad-
desinde “Kamu görevlisi hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri,
ancak ilgili personelin yürütmekte olduğu görevin yürütülen soruş-
turmayı etkileyeceği yönünde açık ve güçlü bir ihtimal bulunması
halinde uygulanacaktır.” denilmiştir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkinUygulamalar

25. Anayasa Mahkemesinin 02/12/2015 tarihli ve 2013/1503
sayılı bireysel başvuru kararında “Masumiyet karinesi, kişinin
suç işlediğine dair kesinleşmiş bir yargı kararı olmadan suçlu olarak
kabul edilmemesini güvence altına alır. Bunun sonucu olarak kişinin
masumiyeti “asıl” olduğundan suçluluğu ispat külfeti iddia makamına
ait olup kimseye suçsuzluğunu ispat mükellefiyeti yüklenemez. Ayrı-
cahiç kimse, suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar yargılama ma-
kamları ve kamu otoriteleri tarafından suçlu olarak nitelendirilemez
ve suçlu muamelesine tabi tutulamaz (Kürşat Eyol, B. No: 2012/665,
13/6/2013, § 26). Bu çerçevede masumiyet karinesi kural olarak, hak-
kında bir suç isnadı bulunan ve henüz mahkûmiyet kararı verilmemiş
kişileri kapsayan bir ilkedir… Masumiyet karinesi, ceza yargılaması
kapsamında bir usul güvencesi olmasına rağmen buna ilişkin koru-
manın uygulanabilir olması ve etkili şekilde sağlanabilmesi için beraat
eden veya bir şekilde hakkındaki ceza yargılaması devam etmeyen ki-
şilerin, kamu görevlileri veya otoritelerinin suçlu muamelesine maruz
kalmalarını önlemelidir. Bu kapsamda ceza davasını takip eden “ceza
yargılaması niteliğinde olmayan herhangi bir yargılamada” da (hukuk,
disiplin gibi) masumiyet karinesine özen gösterilmelidir. Bununla bir-
likte ceza yargılamasında mahkûmiyetle sonuçlanmamış aynı olaylara
dayanılarak bir kişinin disiplin suçundan suçlu bulunması veya hak-
kında tazminata karar verilmesi masumiyet karinesini otomatik ola-
rak ihlal etmez. Bu kapsamda “karar vericilerin kullandıkları dil” kritik
önem taşır (Mustafa Akın, B. No: 2013/2696, 9/9/2015, § 38). Kamu
otoriteleri veya görevlileri tarafından, hakkında soruşturma veya ko-
vuşturma yürütülen kişiyle ilgili olarak yargılama süreci bir mahkûmi-
yet hükmüyle kesinlik kazanmadan suçluluğa dair herhangi bir kanaat
ifade edilmiş olması ya da ceza yargılaması mahkûmiyet dışında bir ka-
rarla sona ermesine rağmen sona ermeye ilişkin kararda sanığın suçlu
olabileceğinin ifade edilmiş olması durumunda masumiyet karinesi-
nin ihlali söz konusu olabilecektir (Mustafa Akın, § 39). Dolayısıyla

400 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU