Page 617 - kamu-personel-rejimi-3

çerçevesinde her türlü kayıtlarına erişmek, elde ettiği verileri ve yaptığı de-
ğerlendirmeleri öncelikli olarak aile sağlığı merkezi çalışanlarına yazılı ya
da sözlü olarak, ayrıca altışar aylık dönemlerde de müdürlüğe yazılı olarak
ya da elektronik ortamda bildirmek, bu görevi yaparken hasta ve çalışan
hakları ile kişisel mahremiyetin korunması ilkelerine riayet etmek,” düzen-
lemeleri yer almaktadır.
23. 19.03.2011 tarihli ve 27879 sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi
konulu 2011/2 sayılı Başbakanlık Genelgesinde; kamu kurum ve
kuruluşları ile özel sektör işyerlerinde gerçekleşen psikolojik tacizin,
çalışanların itibarını ve onurunu zedelediği, verimliliğini azalttığı ve
sağlığını kaybetmesine neden olarak çalışma hayatını olumsuz etki-
lediği belirtilmiş, kasıtlı ve sistematik olarak belirli bir süre çalışanın
aşağılanması, küçümsenmesi, dışlanması, kişiliğinin ve saygınlığının
zedelenmesi, kötü muameleye tabi tutulması, yıldırılması ve benzeri
şekillerde ortaya çıkan psikolojik tacizin önlenmesinin gerek iş sağlı-
ğı ve güvenliği gerekse çalışma barışının geliştirilmesi açısından çok
önemli olduğu vurgulanmıştır.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
24. Anayasa Mahkemesinin 11/9/2014 tarihli ve E: 2014/82,
K: 2014/143 sayılı Kararı: “… aile hekimliği hizmetlerinin, Devletin
genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizme-
tinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerden olduğu, idari hizmet söz-
leşmesi ile aile hekimliği uygulamalarını yürütmek üzere çalıştırılan-
ların da Anayasamın 128. maddesinde ifade edilen “kamu görevlisi”
kapsamında olduğu kabul edildiğinden, sözleşmeli aile hekimi ve aile
sağlığı elemanlarının nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları
ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin Anaya-
samın 128. maddesinin ikinci fıkrası gereğince kanunla düzenlenmesi
gerekmektedir.(…)

Buna göre, kamu görevlisi statüsünde olan sözleşmeli aile hekimi
ve aile sağlığı elemanlarının, özlük hakları kapsamında bulunan izin
hakkına ilişkin temel ilkelerin yönetmelikle düzenlenmesine imkân
tanıyan kurallar, kamu görevlilerinin statülerinin kanunla düzenlen-
mesi ve yasama yetkisinin devredilmezliği yönündeki anayasal ilkeler-
le bağdaşmamaktadır.”

612 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU