Page 619 - kamu-personel-rejimi-3

kullanılmasına müsaade edilmediğinden bahisle hakkında yapılan
mobbing ve haksız uygulamaların sonlandırılmasını talep etmektedir.
29. Bilindiği üzere, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olma-
sı ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin temel il-
kelerinden birisidir. Bu kapsamda, idari işlemin belli bir sebebe dayan-
ması gerektiği açık bir kuraldır. İdarenin takdir yetkisinin söz konusu
olması halinde dahi keyfi olarak hareket edebileceği anlamına gelmez.
İdare takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı
doğrultusunda hareket etmeli, verdiği kararlar ve işlemlerde objektif,
gerçekçi ve hukuken geçerli sebeplere ve somut delillere dayanması ge-
rektiği, bu yetkiyi kamu yararı için ve gerekçeli olarak kullanmalıdır.
30. Şikâyetçi ve ilgili idare tarafından sunulan bilgiler kapsamında,
Bursa Halk Sağlığı Müdürlüğünce yetki devri yapılmak suretiyle izin
vermeye yetkili makam olarak Nilüfer Toplum Sağlığı Merkezi sorum-
lu hekimlerinin yetkilendirildiği, söz konusu Merkezce şikâyetçinin
izin kullanacağı tarihler arasında nöbet görevinin bulunması nedeniy-
le nöbetini izin günlerine rastlamayan bir gün ile değiştirmesi halinde
izin kullanabileceğinin bildirilerek yıllık izin talebinin onaylanmadığı,
aylık çalışma planının gönderilmesi ve merkezi hekim randevu sistemi
bilgilerinin doldurulması işlemlerinin de ilgili idarenin cevabi yazısın-
dan önceki tarihli olarak tesis edildiği, ayrıca şikâyetçi tarafından nö-
betini değiştirdiğine dair idareye herhangi başvuruda da bulunulma-
dığı görülmektedir.
31. Şikâyet konusu somut olayda, (19.1), (19.4), (20.1) ve (20.2)
nolu paragraflarda yer verilen mevzuat gereği, sözleşmeli olarak çalış-
tırılan aile hekimine izin vermeye ilgili halk sağlığı müdürünün yetkili
olduğu ve aile hekiminin izinli olduğu süre içinde, başka bir hekim ile
anlaşarak hizmetin görülmesini geçici olarak sağlamak üzere vekalet
bırakabilmesi ilgili halk sağlığı müdürlüğünce uygun görülmesi hâlin-
de uygulanabileceği ve söz konusu yetkilerin de Toplum Sağlığı Mer-
kezi sorumlu hekimlerine devredildiği anlaşıldığından şikayetçinin
yıllık izin talebinin onaylanmaksızın ve nöbet değişiminde bu-
lunmaksızın izne ayrılmasında hukuka uyarlık bulunmamakta,
(18.2), (19.2), (19.3), (20.4) ve (22) nolu paragraflarda yer verilen mev-
zuat gereği Toplum Sağlığı Merkezince denetim yapılarak şika-
yetçinin görevinin başında bulunmadığının tespiti neticesinde

614 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU