Page 699 - kamu-personel-rejimi-3

Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönet-
meliğin 41/1-a maddesi ve İmza Yetkileri Yönergesinin 7 inci madde-
sinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, şikayetin incelenmesine ve
araştırmasına geçilmiş, 2016/87 şikayet numaralı Ret önerisiyle Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
B.Ön inceleme Süreci

2) Yapılan ön incelemede, şikâyet konusunun Kurumumuzun gö-
rev alanına girdiği, şikâyetçinin menfaat ihlali koşulunu taşıdığı, idari
başvuru yollarının tüketilmiş olduğu, şikâyetin süresi içinde yapıldığı,
ayrıca diğer ön inceleme konularında da bir eksiklik bulunmadığı, bu
nedenle şikâyetin inceleme ve araştırmasına engel bir durumun bu-
lunmadığı anlaşılmıştır.

II. OLAY VE OLGULAR

A.Şikâyetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3) İstanbul Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünde çalışmakta olan
şikâyetçi başvurusunda özetle; 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanu-
nu’nun 15’inci maddesinin 8’inci bendi kapsamında ikramiye almakta
iken, 02/11/2011 tarih ve 28103 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) Ek-12’inci mad-
desinin 1/ğ bendi uyarınca ikramiye ödemesinin durdurulduğunu,
ancak Anayasa Mahkemesinin 27/12/2012 tarih ve 2011/139 Esas
2012/205 Karar sayılı ilamıyla söz konusu düzenlemenin Anayasaya
aykırı olması gerekçesiyle iptal edildiğini iddia ederek Yüksek Mahke-
menin bu kararı ile başvurusunda sunduğu Ankara 1’inci ve 11’inci
İdare Mahkemelerinin benzer hukuki uyuşmazlıklara ilişkin kararları
doğrultusunda, 2013-2016 yıllarına ait ikramiyelerin ödenmesi yö-
nünde tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir.
B.İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları

4) Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünün 01/04/2016 tarih ve
12449 sayılı yazısında özetle, 666 sayılı KHK değişikliğinden önce
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nun 15’inci maddesiyle ku-
rum personeline ikramiye ödemesi yapılmakta iken 666 sayılı KHK

694 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU