Page 718 - kamu-personel-rejimi-3

24)Diğer taraftan somut olayda eğitim hakkının ihlal edilip edil-
mediğine ilişkin Anayasa Mahkemesi Kararına bakılacak olunursa,
devletin özellikle lisansüstü eğitim almak isteyen herkese bunu sağla-
ma gibi pozitif bir ödevinin bulunmadığına vurgu yapıldığı görülecek-
tir. (Bknz: 16. prgrf) Ayrıca idarelerin yürüttükleri hizmetin niteliği
ve ihtiyaç duydukları nitelikli personel ihtiyacına göre bazı personeli
kapsayacak şekilde lisansüstü eğitim programları açması ve belirlediği
koşulları sağlayanlara lisansüstü eğitim hakkı tanımasında herhangi
bir engel bulunmamaktadır. Nitekim somut olayda idare, mevzuatın
kendisine tanıdığı takdir hakkı çerçevesinde lisansüstü eğitim prog-
ramı açmış ve kendi nam ve hesabına lisansüstü eğitime gönderilecek
personelin hangi şartları taşımaları gerektiğine ilişkin bir dizi şart be-
lirlemiştir. Lisansüstü eğitim almak isteyen bütün personel için geçerli
olan bu şartlar arasında yer alan ve şikayete konu edilen “uçuş eğiti-
minden dilekçe vererek ayrılmamış olmak” ifadesi de idarenin takdir
yetkisi çerçevesinde koyduğu bir şart olarak değerlendirilmiştir.
25)Öte yandan yapılan incelemede, kişinin kendi nam ve hesabına
lisansüstü eğitim yapmasında ve bu şekilde lisansüstü eğitim yapanla-
rın kıdem almasında herhangi bir engelin bulunmadığı anlaşılmakta-
dır. (Bknz: 13.2.prgrf)
26) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, yargı kararları, idarenin cevabi yazısı ve tüm dos-
ya birlikte değerlendirildiğinde; idarenin, kuvvet nam ve hesabı-
na lisansüstü eğitim programına gönderilecek personelin sayı ve
niteliklerini belirleme noktasında takdir yetkisine sahip olduğunun
mevzuat hükmüyle açık olduğu, bu çerçevede lisansüstü eğitim yöner-
gesiyle uyumlu şekilde 2016-2017 eğitim öğretim yılı kuvvet nam ve
hesabına lisansüstü eğitim ilanına, keyfi olarak uçuştan ayrılmaları
engellemeye yönelik “uçuş eğitiminden dilekçe vererek ayrılmamış
olmak” şartının konulduğu, bu şartın şikayet başvurucusuna yöne-
lik olmaktan ziyade olumsuz bir duruma karşı getirilmiş idari tedbir
amacını taşıdığı, ayrıca bu şartın kuvvet nam ve hesabına lisansüstü
eğitimden faydalanmak isteyen bütün personeli kapsadığı, bununla
birlikte şikayet başvurucusunun kendi nam ve hesabına lisansüstü
eğitim yapması ve kıdem almasında herhangi bir engelin bulunmadığı,
dolayısıyla somut olayda Anayasa ve Uluslararası sözleşme hükümle-
riyle güvence altına eşitlik ve eğitim hakkını kısıtlayıcı bir durumun

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 713