Page 744 - kamu-personel-rejimi-3

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
7) Anayasamızın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisi-
ne başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “Herkes, bilgi
edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Bü-
yük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” hükmü; “Kamu
hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci madde-
sinde, “Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişile-
rinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu
hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer
kamu görevlileri eliyle görülür. Memurların ve diğer kamu görevlile-
rinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlü-
lükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir…”
hükmü yer almaktadır.

8) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Ku-
rumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası; “(1)
Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı
adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden
incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
şeklindedir.
9) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanununun
“Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinin birinci fıkrasında,
kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden
kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda
kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması, şeklin-
de tanımlanmış; ikinci fıkrasında, kamu zararının belirlenmesinde
mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması durumunun esas
alınacağı; üçüncü fıkrasında, denetim sonucunda tespit edilen kamu
zararının zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edileceği; dördüncü
fıkrasında ise, kamu zararının, bu zarara neden olan kamu görev-
lisinden veya diğer gerçek ve tüzel kişilerden tahsiline ilişkin usûl ve
esaslar, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafın-
dan çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği, hüküm altına alınmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 739