Page 131 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

nin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin/ vicdan özgürlüğüyle bağlantılı olarak ihlal
edeceğinin açık bir şekilde ortaya konul- edilmesi sonucunu doğurduğu tespit edil-
masının da zorunlu olduğu vurgulanmış- miştir.
tır. Şikâyetçinin söz konusu eyleminin, Bu itibarla, yukarıda yer alan açıkla-
mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa malar dikkate alındığında; Anayasamız
verilen disiplin cezasının hukuka aykırı ve hukuka aykırı bir şekilde yönetmelikle
olacağının açık olduğu, bu hâliyle, anı- getirilen bir sınırlama esas alınarak İlçe
lan eylemin 657 Sayılı Kanun’un 125’inci Emniyet Müdürlüğünün şikâyetçiye hi-
maddesindeki hükümlerle örtüşmediği ve taben yazdığı uyarı yazısının da hukuka
disiplin hukukunda yer alan tipiklik şartı- aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Söz
nın gerçekleşmediği tespit edilmiştir. konusu idari işlemde, ilgili ulusal ve ulus-

Bu doğrultuda, şikâyet konusu ola- lararası mevzuat hükümleri ile mukayeseli
yın dayanağı olan 25/10/1982 tarih ve hukuk düzenlemeleri, şikâyet konusuna
17849 sayılı Resmî Gazetede yayımlana- ilişkin uygulamalar, düşünce, vicdan ve
rak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Ku- din özgürlüğü ile çalışma hakkı ve ödevi
ruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve ve ayrımcılık yasağına ilişkin uygulamalar
Kıyafetine Dair Yönetmelik’in 5’inci mad- uyarınca da hakkaniyete aykırılık tespit
desinin 2’inci fıkrasında yer alan “başları edilmiştir.
daima açık” ifadesi Anayasamızın 13’üncü Tavsiye bölümündede şu tespit ve
maddesi uyarınca kanunla düzenlenmesi öneriler yer almaktadır:
gerekirken düzenlenmediği, dolayısıyla • 25.10.1982 tarih ve 17849 sayılı Res-
kanunda yer almayan bu ibareye anılan mi Gazetede yayımlanan 16/07/1982
yönetmelikte yer verilmek suretiyle ka- tarih ve 82-5105 sayılı Bakanlar Ku-
nunun amacını aşan nitelikte bir kısıtla- rulu Kararına ilişkin Kamu Kurum ve
ma getirildiğinin anlaşıldığı, böylece, da- Kuruluşlarında çalışan Personelin Kı-
yanağı üst hukuk normunda bu konuda lık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik’in
herhangi bir kısıtlama ya da engelleme 1’inci ve 5’inci maddelerinin; Ana-
bulunmadığı halde söz konusu maddede yasamızın Cumhuriyetin Temel Ni-
yer alan bu belirlemenin, Anayasamız ve telikleri başlıklı 2’nci maddesine,
tarafı olduğumuz uluslararası sözleşme- Devletin Temel Amaç ve Görevleri
lerle güvence altına alınmış olan çalışma başlıklı 5. maddesine, Kanun Önün-
hak ve özgürlüğünün ve yine bu düzenle- de Eşitlik başlıklı 10’uncu maddesine,
melerle güvence altına alınmış olan din ve Anayasanın Bağlayıcılığı ve Üstünlü-

131