Page 121 - kdk-2014-yillik-rapor
P. 121
- İnsan Hakları Alanında Kurumsal temel ihtiyaçlarına göre farklı suretlerde
Yapılanma Sorunu kurgulanmaktadır. Yani her devlet ken-
di tarihi, siyasi geleneğine uygun surette
Devlet teşkilatı içerisinde insan hakları insan hakları kurumsal yapılanmasını
alanında kurumsallaşma çok uzun yıl- düzen altına almaktadır.
lara dayanan bir örgütlenme sorunudur.
Bu cihetle yıllar içinde, sayıları yirmiyi Bununla birlikte, toplumsal hayatın
aşan ve insan haklarının korunması ve günümüzde ulaştığı insan odaklı an-
geliştirilmesinden sorumlu “klasik insan layış, bireylerin ve birey gruplarının
hakları kurumları” oluşturulmuştur. Söz değişen ve gelişen kavrayışları, hayatı ve
konusu klasik kurumların her birisinin olayları algılama yolları, çatışan men-
değişik gerekçelerden kaynaklanan ek- faat ve duyarlılık alanları ve beklenti-
sikliklerinin olduğunu, günümüz mo- leri, teknolojinin ve dolayısıyla suçun ve
dern toplumsal hayatın gerekle- suçla mücadele tekniklerinin gelişmesi,
rine uygun bir kontrol mekanizması sosyal olaylarda gözlemlenen sayıca ve
oluşturamadıklarını ve Türk insan çeşitlilikçe artış; idareleri, genelde kamu
hakları uygulamalarının daha ileri
bir noktaya taşınmasında güçlüklerle hizmetlerinin sunumunda, özellikle de
karşılaştıklarını görmekteyiz. Söz konu- insan hakları uygulamaları noktasında,
su zayıf noktaların ve güçlüklerin te- eskiden olduğundan daha fazla oranda
melinde; aynı hiyerarşi silsilesine bağlı duyarlı davranmaya zorlamaktadır. Yani
olma, özerk olamama ve hantallaşma günümüz kamu yönetimi aygıtı, eskisin-
sorunu yer almaktadır. den farklı olarak “iyi yönetişim” ismi
verilen yeni bir yönetim anlayışına bağlı
Esasen her modern demokratik ülke, olarak hizmet üretmek mecburiyetinde-
kamu yönetimi aygıtının temel parçası dir.
olan insan hakları alanındaki birim-
lerini, kendi tarihî ve siyasî geri planı, Klasik kamu yönetimi anlayışın-
deneyimleri ve gelenekleri istikâmetin- da, idare, kararları tek başına alıp
de şekillendirmektedir. Bir diğer ifade vatandaşlarına hizmet sağlarken, hiye-
ile insan hakları uygulamalarının izlen- rarşik yapısı içinde yalnızca kendi
mesi, denetlenmesi ve ihlal iddialarının içindeki organlara karşı sorumlu ol-
çözüme kavuşturulması noktasındaki makta, yöneten ile yönetilenler bir-
kurumsal yapılanma, ülkelerin kendi birlerinden kesin çizgilerle ayrılmak-
toplumsal dinamiklerinden ortaya çıkan taydı. 20 nci yüzyılın ikinci yarısından
121
