Page 122 - kdk-2014-yillik-rapor

itibaren teknolojik, toplumsal ve larını oluştururken dayanak noktası
ekonomik gelişmelere paralel ola- olarak halkın refahını ve mutluluğunu
rak, devletlerin yönetim anlayışın- artırmayı hedeflemeli; politikalarını
da da değişimler ortaya çıkmıştır. stratejik planlara dayandırmalı ve poli-
Karar alma süreçlerinin, bireylerin, tikaların oluşturulmasında katılımcılığa,
sivil toplumun, medyanın ve diğer öngörülebilirliğe ve saydamlığa dikkat
tüm paydaşların işbirliği ve katılımı etmelidir.
ile işlemekte olduğunu, yöneticilerin
uzlaşmacı, saydam, hesap verebilir, et- Meselenin bir diğer boyutunu ele al-
kin ve sorumlu bir yönetim anlayışı dığımızda sadece Türkiye’de değil, tüm
içerisinde davranmak mecburiyetinde dünyada idare, gerek insan gücü ve ku-
kaldıkları görülmektedir. rumsal kapasitesi ile gerekse de bireyin
temel hak ve özgürlüklerini etkileme
Bu doğrultuda, karar alım sürecine sa- gücü itibari ile devasa bir mahiyet ka-
dece klasik idare organları değil; başta zanmış bulunmaktadır. Bir başka ifade
birey ve birey grupları olmak üzere, sivil ile günümüz bireyi, eskiye oranla idare
toplum, meslek grupları, özel sektör ku- karşısında daha fazla “incinebilir” bir
ruluşları, üniversiteler de katılmaktadır. haldedir. Hal böyle olunca, güçlü idare
Yönetenler aldıkları kararları, halka açık aygıtının karşısında bireyin temel hak
bir şekilde alırken, tüm ilgili paydaşların ve özgürlüklerini korumak, klasik
sürece katılmaları ve bilgiye dayalı, yargı ve klasik idari denetim yolları ile
uzlaşmacı bir yönetim anlayışının ser- mümkün olamamaktadır.
gilenmesi esastır. Bu modern yönetim Bu mümkün olsa bile idarenin yol açtığı
anlayışı; devlet organlarının ve kamu maddi manevi zararların giderilmesi
hizmeti veren kuruluşların katılımcılığı zaman almaktadır. Bundan başka, bilgi
özendirmesi ile başlamakta, kararlarının çağının toplumsal yapısı göz önünde bu-
tutarlılık, şeffaflık ve hesap verebilirliğin- lundurulduğunda, sadece hukukilik kriteri
den geçmekte ve kararlarla uygulama- ile idareyi denetlemeye dayalı sistemlerin
ların adil ve etkin olmasıyla sonuçlan- yetersiz kaldıkları görülmektedir.
maktadır. Günümüz dinamik toplumsal
yapılarını yönetme iddiasındaki idare- Dolayısı ile günümüz bilgi çağı
lerin hizmet anlayışı bu değişime ayak toplumunun artan beklentileri karşı-
uydurmak mecburiyetindedir. Dolayısı sında, modern devlet yapılanmasının,
ile modern kamu yönetimi, politika- hukukun üstünlüğü, demokrasi ve

122