Page 312 - kdk-2014-yillik-rapor

8.3.8. Kurumumuzun Tavsiye Bu noktada, Kurumumuzun kararlarının
Kararları Doğrultusunda etkinliği ve uygulanabilirliği önemli bir
Yapılan İşlem veya Eylemden sorun alanı olarak ortaya çıkmaktadır.
Dolayı İlgili Merci veya Bu durumun 6328 sayılı Kanunun 20 nci
Görevlilere Sorumluluk maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan;
Yüklenememesi “İlgili merci, Kurumun önerileri doğrul-

tusunda tesis ettiği işlemi veya Kurumun
Kurumumuzun tavsiye kararları doğrul- önerdiği çözümü uygulanabilir nitelikte
tusunda yapılan işlem veya eylemden görmediği takdirde bunun gerekçesini
dolayı ilgili merci veya görevlilerin otuz gün içinde Kuruma bildirir.” hükmü,
sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler;
idari, adli ve mali bakımdan Anayasa- ilgili merciye, Kurumumuzun tavsiyesi
mızda, 657 sayılı DMK’da, 5237 sayılı doğrultusunda işlem tesis edip etmeme
Türk Ceza Kanununda, 5018 sayılı Kamu hususunda takdir yetkisi verdiği yönünde
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda ve algıya yol açmaktadır. Kamu kurum
6085 sayılı Sayıştay Kanununda ve muh- ve kuruluşları ile kişiler arasında çıkan
telif kanunlarda ve bunlara dayanılarak uyuşmazlıkların çoğu ya talebin mevzua-
çıkartılan alt hukuk metinlerinde yer al- ta aykırı olması ya da kişilerin taleplerine
maktadır. yönelik meri mevzuatta hüküm bulun-
mamasından kaynaklandığı ve ilgili mer-
İdare hukuku dalında yeni bir oluşum olan cide yer alan yetkililerin, mevzuatlarında
Kurumumuzun vereceği kararların idare belirtilmeyen hallerde sorumluluk al-
tarafından uygulanması neticesinde, maya yanaşmadıkları görülmektedir. Bu
denetim birimlerinin bu kararlar neti- nedenle; anlaşmazlıkların yargıya taşın-
cesinde sorumluluklarını ilgililere rücu madan Kurumumuz tarafından çözüme
ettirmesi mümkündür. Çünkü Sayıştay kavuşturulması amacıyla Kurumumuzun
başta olmak üzere, Mülkiye Teftiş Ku- tavsiyesi doğrultusunda yapılan işlem
rulu vb. denetim birimlerinin yaptıkları
denetim ve inceleme esnasında kamu veya eylemden dolayı ilgili merci veya
zararı oluşması nedeniyle ilgililer hak- görevlilere adli, mali veya idari sorum-
kında tazmin raporu düzenleme yetkileri luluk yüklenemeyeceği yönünde yasal
mevcuttur. Zaten 5018 sayılı Kanunun 71 düzenleme yapılarak, Kurumumuzun
inci maddesi ile bu yetki açık şekilde izah tavsiye kararlarına etkinlik kazandırıl-
edilmiştir. malıdır.

312