Page 308 - kdk-2014-yillik-rapor

inceleyen Kurumumuzun inceleme ve 8.3.3. Kamu Başdenetçisine
araştırmalarında, Avrupa İyi Yönetim Resen İnceleme Başlatma
Yasası ve insan haklarına ilişkin ilkeleri Yetkisinin Verilmesi
gözetmesi, yürütülen hizmetin kalitesini
artırması ve idareye karşı kişiye güvence Kurumumuzun, insan hakları, temel
sağlaması sebebiyle gerekli olduğu, bu hak ve özgürlükler, kadın, çocuk ve
sebeple 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı engelli hakları ile kamuyu ilgilendiren
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun genel konularda şikâyet aranmaksızın
1 inci maddesinin birinci fıkrasında iyi resen harekete geçebilmesinin, idareye
yönetim ilkelerine yer verilmesi gerektiği karşı kişilerin hak ve özgürlüklerinin
değerlendirilmektedir. korunması için gerekli olduğu değer-
lendirilmektedir. Kişilerin temel hak ve
8.3.2. “Öneri” Yerine “Tavsiye” özgürlüklerine yapılan müdahaleye karşı
İbaresinin Kullanılması şikâyet başvurusunda bulunmasının
engellenme ihtimali veya kişilerin Kuru-
mumuza başvuru yolunu bilmemesi gibi
6328 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde durumlarda, özellikle de kendilerinin
Kurumumuzun idarelere önerilerde bu- doğrudan başvurusunun zor olabileceği
lunacağı düzenlenmiş olup “öneri” iba- mahkûmlar, çocuklar ve zihinsel engel-
resi Kanunun ilgili kısımlarında da aynı liler gibi dezavantajlı ve hassas grupların
şekilde yer almıştır. “öneri” kelimesinin haklarının korunması için hukuk devle-
sözlük anlamı, “Bir sorunu çözmek için tinin bir gereği olarak Kamu Başdenetçi-
öne sürülen düşünce, teklif” anlamın- sine kişilerin inisiyatifi dışında resen de
da iken, “tavsiye” kelimesi, “öğütleme, harekete geçebilme imkânı yasal ola-
yol gösterme” anlamındadır. Öte yan- rak tanınmalıdır. Resen inceleme yetkisi
dan; “öneri” kelimesi idari uygulamada dünya uygulamasında birçok Ombuds-
genelde alt makamın üst makama sun- manlık kurumunda bulunduğu gibi,
duğu teklifler için kullanılmakta olup, Avrupa Komisyonu tarafından gerek
yasama organına bağlı olarak idarenin 2013 yılında ve gerekse 2014 yılında
eylem, işlem, tutum ve davranışlarını in- Türkiye için hazırlanan İlerleme Rapor-
celemekle görevli olan Kurumumuzun larında da yer almaktadır. Bu raporlarda
saygınlığı açısından verdiği kararlar için Kurumumuzun çalışmalarından övgüyle
“öneri” yerine “tavsiye” kelimesinin kul- söz edildikten sonra resen inceleme yet-
lanılmasının daha uygun olacağı değer- kisinin bulunması gerektiği vurgulan-
lendirilmektedir. mıştır.

308