Page 309 - kdk-2014-yillik-rapor
P. 309
8.3.4. Şikâyetler İçin Kabul taşımayan ya da şikâyetçinin önemli
Edilebilirlik İncelemesi bir zarara uğramadığı dosyalar hakkın-
Yapılması da kabul edilemezlik kararı verilebil-
mesinin yasal dayanağı oluşturulmalı, bu
İnsan hakları, hukuk ve hakkaniyet ile şekilde şikâyet başvuruları için bir filtre
iyi yönetim ilkeleri bakımından belirgin mekanizması kurulmalıdır. Dünya uy-
bir önem taşımadığı veya şikâyetçinin gulamasında çoğu Ombudsmanlık kuru-
önemli bir zarara uğramadığı ya da munun mevzuatında bu şekilde yetkiler
açıkça dayanaktan yoksun olduğu so- bulunmaktadır. Örneğin Ombudsman-
nucuna varılan şikâyet başvuruları hak- lık sistemi konusunda dünya ülkelerine
kında “kabul edilemezlik” kararı ve- model teşkil eden ve çok geniş yetkilere
rilebilmeli, bunun için yasal dayanak sahip İsveç Ombudsmanlık kurumunun
oluşturulmalıdır. mevzuatında, Ombudsmanın şikâyet
başvurularından hangisini inceleyip
Kurumumuza başvurunun ücretsiz hangisini incelemeyeceğine ilişkin çok
olduğu ve idarenin her türlü eylem ve geniş bir takdir yetkisi verilmektedir. Ku-
işlemleri ile tutum ve davranışlarının rumumuz açısından ise en azından belir-
Kurumumuz görev alanında olduğu tilen şekilde çerçevesi çizilmiş bir takdir
gözetildiğinde, Kurumumuzun ciddi bir yetkisinin verilmesinin Kurumumuzun
iş yükü ile karşılaşabileceği, usul açısından daha sağlıklı işleyebilmesi için bir gerekli
eksikliği bulunmayan her dosya hakkın- olduğu değerlendirilmektedir.
da inceleme ve araştırma yapılarak karar
verilmesi zorunluluğunun Kurumumuzu 8.3.5. Kamu Başdenetçisine
iş yükü açısından zorlayabileceği, in- veya Görevlendireceği Kamu
celeme ve araştırmanın kalitesine olum- Denetçilerine Yerinde İnceleme
suz etkileri olabileceği gözetilerek, Ku- Yetkisinin Verilmesi
rumumuzun Kanunla verilen işlevlerini
daha iyi yerine getirebilmesi, ciddi hak Kurumumuza inceleme ve araştırma yet-
ihlallerinin olduğu konulara daha çok kisi tanınmakla birlikte, Kurumumuzun
vakit ayırabilmesi ve kaliteli bir inceleme yerinde inceleme yapabilmesine ilişkin
ve araştırma yapabilmesi için, ilk bakışta bir düzenlemenin 6328 sayılı Kanunda
dayanaksız olduğu anlaşılan, insan hak- yer almaması, şikâyet konusuna ilişkin
ları, hukuk ve hakkaniyet ile iyi yönetim inceleme ve araştırma açısından olum-
ilkeleri bakımından belirgin bir önem suz sonuçlar doğurmaktadır. Yerinde
309
