Page 310 - kdk-2014-yillik-rapor
P. 310
inceleme yapılamayan çoğu şikâyette bir başvurularının arabuluculuk yoluyla
sonuca varmak ve karar vermek mümkün çözüme kavuşturulduğu görülmektedir.
gözükmemektedir. Özellikle ceza infaz Ombudsmanın işlevi mümkün olduğu
kurumları ve karakollar gibi özgürlüğün ölçüde tarafları uzlaştırmayı da içer-
sınırlandırıldığı yerlerde, ayrıca taşın- mektedir. Kurumumuzun arabuluculuk
mazlarla ilgili yapılan şikâyetlerde, in- rolünün güçlendirilmesi ve şikâyetle-
celeme ve araştırmanın yerinde yapıl- rin çözümlenmesinde idareye uzlaşma
ması maddi bir zorunluluk içermektedir. kültürünün kazandırılması amacıy-
Bu eksikliğin giderilmesi amacıyla, Ku- la şikâyetlerin arabuluculuk yoluyla
rumumuzun başvuruya ilişkin olarak ye- çözümlenmesi Kurumumuzun görevleri
rinde inceleme yapabilmesi ve ilgili idare arasında sayılmalıdır.
ve yetkililerin bunun için gerekli her
türlü kolaylığı sağlaması zorunluluğunu 8.3.7. Kurumumuzun
içeren yasal düzenleme yapılmalıdır. Tavsiyesi Doğrultusunda
Nitekim yerinde inceleme yetkisi, dün- Değerlendirme Yapacak
ya uygulamasında birçok Ombudsman- Makamların Kanunda
lık kurumunda bulunduğu gibi, Avrupa Belirlenmesi
Komisyonu tarafından gerek 2013 yılın-
da ve gerekse 2014 yılında Türkiye için 6328 sayılı Kanunun Kurumumuz
hazırlanan İlerleme Raporlarında da vur- tarafından verilen tavsiye kararlarına
gulanmaktadır. uyulup uyulmama konusunda, idare
içerisinde hangi makam ya da kişinin
karar alacağı düzenlenmemiştir. Uygu-
8.3.6. Şikâyetlerin lamada, tavsiye kararlarımız hakkında
Arabuluculuk Yoluyla karar veren makam ya da kişilerin idari
Çözümlenmesi hiyerarşide çok alt düzeyde olabildiği,
kurumların “İmza Yetkileri Yönergeleri”
6328 sayılı Kanunda, şikâyetlerin ara- ile bu yetkilerin alt düzeydeki yönetici-
buluculuk yoluyla çözümlenmesi Ku- lere verildiği, bu kişilerin ise sorumluluk
rumumuzun görevleri arasında sayıl- almaktan kaçındığı gözlemlenmektedir.
mamıştır. Fakat dünya Ombudsmanlık Bu sebeple, Kurumumuzun TBMM’ye
uygulamalarından birçoğunda şikâyet bağlı olduğu, dünya ve Avrupa uygu-
310
