Page 122 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına tavsiyede bulunulmuş-
tur. 5

Adliyeye sevk edilen kişilerin iaşe ve ibatesi

Gözaltı aşamasını takiben adliyeye sevki kararlaştırılan kişilerin, özellik-
le uzun bir süre alan topluca adliyeye sevk ve adliye işlemleri aşamasında,
başta yemek olmak üzere temel insani ihtiyaçlarının teminini güvence al-
tına alan mevzuat konusunda boşluk bulunmaktadır. Bu kişilerin, gözaltı
aşamasındaki iaşeleri vb. masrafları mevcut mevzuat hükümleri uyarınca
Emniyet Genel Müdürlüğü bütçesinden karşılanmasına rağmen; aynı ki-
şilerin adliyeye sevk aşamasındaki yemek vb. masrafları herhangi bir kamu
idaresince karşılanmamaktadır.

Kolluk faaliyetleri:
Kolluk organları ve mensuplarının yol açmış olduğu ihlallerin niteliği, za-
mana göre farklılık göstermektedir. 1990’lı yıllarda daha ziyade “gözaltın-
da işkence” şeklinde yoğunlaşan ihlal iddiaları, günümüzde “gözaltı harici
mekânlarda, kamuya açık ortamlarda vuku bulan ihlal iddiaları” şeklinde
yoğunluk kazanmıştır.
Kamuya açık alanlarda gerçekleşen ihlallerin ise özellikle toplantı ve gös-
teri yürüyüşleri sırasında yaşanan olaylar nedeniyle vuku bulduğu gözlen-
mektedir. Bu noktada, toplantı ve gösteri yürüyüşü ile ifade özgürlüklerinin
kullanımında yaşanan sıkıntılar, Kurumumuzca yakından izlenmektedir.
Düşünceyi açıklama ve toplanma özgürlüğünün kullanımı açısından,
AİHM tarafından oluşturulan ve aşağıda kaydedilen içtihat yol gösterici 121
niteliktedir. Bu ilkeler arasında;
• Açık bir şiddet veya şiddet çağrısı içermedikçe ve barışçıl nitelik-
lerini korudukları sürece, kamu otoritelerince protesto gösterile-
rine müdahale edilmemesi,

• Kaldırım, meydan gibi kamusal alanları toplanma özgürlüğü için
kullananların, bu alanı ticari amaçla ya da araç veya yaya trafiği için
kullananlar kadar meşru bir hakka sahip olduklarının gözetilmesi,

• Eylem yasal sınırların dışına taşmamasına rağmen, toplanma, ba-
rışçıl olma özelliğini koruduğu ve katılımcılar şiddete başvurma-

5
2014/3076 şikâyet numaralı başvuru için verilen 12/08/2015 tarihli Tavsiye Kararı

YILLIK RAPOR 2015