Page 220 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ortak projelerle gerçekleştirilebileceğini ifade etmiştir. Bu doğrultuda, 2015
yılı içerisinde Talim Terbiye Kurulu Başkanlığına, ilkokullarda insan hakları
ve yurttaşlık alanında Kurumumuzdan da bahsedilmesi konusunda işbirliği
talepli bir yazı gönderilmiş olup, söz konusu yazımız olumlu karşılanarak,
ilkokul dördüncü sınıflarda iki ders saati zorunlu ders olarak okutulan “İn-
san Hakları, Yurttaşlık ve Demokrasi” dersinde hak ve özgürlüklerin ihlal
edildiği ve kısıtlandığı durumların çözümü için izlenecek yollar ile başvuru-
lacak mekanizmalar arasında Kurumumuza da değinileceği ifade edilmiştir.
Ayrıca, ulaşılması hedeflenen üç ana hedefinden biri de Kurumumuzun gö-
rev ve işleyişi hakkındaki farkındalığın arttırılması olan Birleşmiş Milletler
Kalkınma Programı (UNDP) ile işbirliği içerisinde hayata geçirilen Kamu
Denetçiliği Kurumunun Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi
2015 Yılı Mart ayı itibarıyla uygulanmaya başlanmıştır. Bununla birlikte,
bu yılki Raporumuzun 5.2. bölümünde değinilen projeler ve etkinliklerle
de Kurumumuzun bilinilirliğinin arttırılması amaçlanmıştır.
Kurumun İşleyişine Yönelik Görüş ve Öneriler

Karma Komisyon bu başlık altında, 2013 yılında 7.638 olan başvurunun
2014 yılında 5.639’a düşmesinin sebeplerinin irdelenmesinin gerektiğini
belirtmiştir. Ombudsmanlık kurumlarının ilk faaliyete geçtikleri yıl başvu-
ruların yüksek düzeyde olması, sonraki yıl bu sayıda belirli bir oranda düş-
menin yaşanması sık karşılaşılan bir durum olup, Kurumun tanınırlığı, bili-
nirliği arttıkça başvuru sayısında oransal bir artışın yaşanması beklenmekle
birlikte 2013 yılına kıyasla 2014 yılında başvuru sayısının düşmesinde ku-
rumların tavsiye kararlarını uygulama konusunda isteksiz davranmalarının
da nispeten etkili olduğu düşünülmektedir. Bu durumun kişilerin yanında
idarelerin de aleyhine bir olgu oluşturduğu abartılı bir yorum sayılmama-
lıdır. 92 yıldır yerleşik kamu kültürünün bir anda değişmesinin beklene-
meyeceği kabul edilmekle birlikte, gerek yasamızda yapılacak değişiklikler
ile gerekse de yukarıda bahse konu edilen Meclisimiz bünyesinde idarelere 219
verdiğimiz tavsiye niteliğindeki kararları Kurumumuz ile işbirliği içinde
takip edecek bir mekanizmanın kurulması ve işler hale getirilmesiyle bu
sorunun büyük ölçüde çözüme kavuşacağı beklenmektedir.

Karma Komisyon tarafından Kurumun verdiği tavsiye kararlarının içerikle-
rinin netleştirilerek, kanun veya idarenin yapabileceği ikincil mevzuat ko-
nusu olanların ayrılması, dostane çözüm yoluyla çözülen sorunların sonuç
oranlarına dâhil edilmesi ve tavsiye kararlarının kategorik bir ayrıma tabi

YILLIK RAPOR 2015