Page 223 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

2015 yılı içerisinde gerek 2014 yılı içerisinde verdiğimiz kararlarımız ge-
rekse 2015 yılı içerisinde verdiğimiz kararlarımız doğrultusunda alt dü-
zenleyici işlemler dâhil olmak üzere mevzuat değişikliği önerilerimiz ve
Kurumlar tarafından gerçekleştirilenler aşağıda sunulmaktadır.
7.2.1.1. Çalışma ve Sosyal Güvenliğe İlişkin Düzenlemeler

Yetim Aylığının Kesilmesi
Şikâyetçi başvurusunda özetle; 09/09/2011 tarihinde Pamukkale Üniver-
sitesi Eğitim Fakültesi Sosyal Bilgiler Öğretmenliği programına (4 yıllık)
kaydolduğunu, bahse konu öğrenimi devam ederken 2012 yılında Anadolu
Üniversitesi Açıköğretim Fakültesinin 2 yıl süreli Sosyal Hizmet ve Da-
nışmanlık Bölümü Sosyal Hizmetler Programına kaydolduğunu, bu öğ-
renimini 09/06/2014 tarihinde tamamlayarak ön lisans diplomasını aldı-
ğını, 4 yıllık lisans öğrenimi devam etmesine rağmen 2 yıllık programın
bitmiş olması gerekçe gösterilerek yetim aylığının kesildiğini, 01/07/2014
- 31/12/2014 tarihleri arasında ödenen yetim aylıklarının da borç kayde-
dilerek annesinin almakta olduğu dul aylığından tahsil edilmekte olduğu-
nu, yapılan işlemin dayanağı olan Kanunun mülga olduğunu iddia ederek
anılan borcun silinmesini ve ilgili dönemdeki yetim aylıklarının tarafına
ödenmesini talep etmiştir.
Şikâyetin incelenmesinde dayanak alınan Kanun hükmünün yükseköğ-
renim yapan yetim erkek çocuklara yirmi beş yaşına kadar yetim aylığı
bağlanmasının nedeninin, yasa koyucunun yükseköğrenim görmeyi teşvik
etmek ve aldığı bu önlemle yükseköğrenim görmeyi özendirmek olduğu
açıkken, yetim erkek çocuklarının 4 yıllık bir yükseköğrenim süresi içerisin-
de 2 yıllık bir öğrenimi başarıyla tamamlayarak bitirmesi halinin, yönetim
kurulu kararları ile yetim aylığının kesilmesine dayanak yapılmasının hu-
kuka aykırı olduğu, şöyle ki mevcut uygulamada başarılı öğrencinin başarısı
sebebiyle cezalandırıldığı, başarısız öğrencinin ise korunduğu bir sonuca
222
sebep olduğu bu durumun ise Devletin maddi olanakları olmayan başarılı
öğrenciyi destekleme yükümlülüğü ile tezat oluşturacak şekilde hakkaniye-
te aykırı düştüğü ifade edilerek SGK Yönetim Kurulunun 09/01/2014 tarih
ve 2014/1 sayılı kararıyla oluşturulan işlemin uygulamasına son verilmesi
ve gerekli düzenlemelerin yapılarak şikâyetçinin mağduriyetin giderilmesi
hususunda SGK Başkanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 70

70 2014/1662 şikâyet numaralı başvuru için verilen 14/07/2015 tarihli Tavsiye Kararı

YILLIK RAPOR 2015