Page 222 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bununla birlikte, Kurumumuz halihazırda 6328 sayılı Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarıca, telafisi
güç ve imkânsız zararların doğması ihtimali bulunan hallerde, idari başvu-
ru yollarının tüketilmesi şartı aramamakta, idarenin tutum ve davranışı ile
kanunlarda açıkça kesin olduğu belirtilen işlemlerine karşı da idareye baş-
vurmadan doğrudan Kurumumuza başvurulabilmektedir. Bununla birlikte
Kurumumuz şikâyetin insan haklarına, temel hak ve özgürlüklere, kadın
haklarına, çocuk haklarına ve kamuyu ilgilendiren genel konulara yönelik
olması halinde menfaat ihlali koşulununu aramaksızın inceleme ve araştır-
maya geçmektedir.
Mevzuat Değişikliği Önerileri

Bu başlık altında Karma Komisyon, 6328 sayılı Kanunda değişiklik yapıla-
rak özellikle ‘iyi yönetişim ilkesi’ne yer verilmesi, Kanunun ilgili hükmün-
deki ‘Öneri’ yerine ‘Tavsiye’ ibaresinin tercih edilebileceği, şikâyetlerin
arabulucuk yoluyla çözülmesi hususunda kuruma yetki verilmesi, Kanunda
bilirkişi müessesinin başta ücret hakkı olmak üzere seçim ve işlevinin ye-
niden belirlenmesi, tavsiye kararları doğrultusunda işlem veya eylemden
dolayı idareye veya kamu görevlisi aleyhine herhangi bir idari ve hukuki
sorumluluğa gidilemeyeceğinin hüküm altına alınmasının faydalı olacağı
yönünde değerlendirmlerde bulunmuş olup, Kurumumuzun daha işlevsel
olması, Kanunla kendisine verilen görevi layıkıyla, etkin bir şekilde yerine
getirilebilmesi için bu konularda Yüce Meclisimizin desteğine ihtiyaç du-
yulduğunu teyit etmek isteriz.
Türkiye Büyük Millet Meclisince tavsiye kararlarımızın takibinde orta-
ya konan yukarıdan bu yana anlatılan bu irade Kurumumuza ayrı bir güç
vermekte olup bu bağlamda 2015 yılı içeresinde verilen tavsiye kararla-
rımızdan, özellikle mevzuat değişikliği önerileri yer alan kararlar, tavsiye
kararlarımızla gerçekleştirilen mevzuat değişiklikleri ile birlikte aşağıda
sunulmuştur. 221

7.2.1. Tavsiye Kararlarımız ile 2015 Yılında Önerilen Mevzuat
Değişiklikleri

Kamu Denetçiliği Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “Tavsiye kararı” başlıklı 32 nci maddesinde, ince-
leme ve araştırma sonucunda şikâyetin yerinde olduğu kanaatine varılması
hâlinde mevzuat değişikliği önerisini de içerecek surette tavsiye kararı veri-
lebileceği hüküm altına alınmaktadır.

YILLIK RAPOR 2015