Page 229 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

zanmak suretiyle daha üst bir konuma terfi etmiş olan gelir uzmanlarının
şef sorumluğunda çalışmalarının, çalışma barışını bozacağı gerekçesiyle,
söz konusu mağduriyetinin giderilmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda
bulunmuştur.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; ilgili İdarece,
kişilerin, öğrenim düzeyi, yöneticilik yeteneği ve kişisel yetenek ve bece-
rilerini göz önüne almak suretiyle, bazı servislerin yönetimi için şeflerin,
bazı servislerin yönetimi için yeterli sayıda şef bulunmaması sebebiyle gelir
uzmanlarının, bazı servislerin yönetimi için ise memurların görevlendiril-
diği, şikâyetçinin ise İhtilaflı İşler Servisinin yönetimi ile görevlendirildiği
anlaşılmıştır.

Vergi dairesi müdürünün yeterli sayıda şef olmaması halinde varsa gelir
uzmanlarından birini görevlendirebileceği, ancak birden fazla gelir uzmanı
olması halinde hangisini görevlendireceği hususunda takdir yetkisine sahip
olduğu ve söz konusu takdir yetkisinin amacı dışında kullanıldığına, ida-
renin hukuka ve hakkaniyete aykırı bir işlem tesis ettiğine dair bir husus
tespit edilemediğinden, ilgili İdarenin bu yetkisini kaldıracak şekilde belirli
bir kişi lehine kullanması yönünde zorlanamayacağı, bu sebeple şikâyet-
çinin, servis yönetimlerinin tercihen eski şef gelir uzmanlarına verilmesi
talebinin reddine karar verilmiş,

Diğer talep açısından ise; mevzuat hükümleri her ne kadar şef kadrosunu
yönetici hizmet biriminde düzenlemiş olsa da, A grubu kadroya dâhil olan
gelir uzmanı kariyer meslek mensubunun, öğrenim şartı bakımından, en az
iki yıllık yükseköğrenim görme şartı getirilmiş bir şefin sorumluluğunda
çalışmasının, hukukun genel prensipleri arasında kabul edilen hakkaniyet
ilkesi bakımından adil bir uygulama olarak kabul edilemeyeceği ve şikâyet-
çinin, gelir uzmanının şefe karşı sorumlu olmasının çalışma barışını boza-
cağına ilişkin şikâyetinin kabul edilmesi ve Vergi Daireleri Kuruluş ve Gö-
228 rev Yönetmeliğinin 24 üncü maddesinin ikinci fıkra hükmüyle belirlenen
hiyerarşik kademinin hakkaniyete uygun biçimde düzenlenmesi hususunda
Gelir İdaresi Başkanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 75

2015/1935 şikâyet numaralı başvuru için verilen 14/09/2015 tarihli Kısmen Tavsiye Kıs-
75
men Ret Kararı

YILLIK RAPOR 2015