Page 232 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul ve esasların belir-
lenmesinde genel hükümlerin esas alındığı, bahsi geçen hükümlerde yer
verilen hususların dışında yerleşik içtihat haline gelen idari yargı kararlarıy-
la kurum içi geçici görevlendirmeye ilişkin şartların, açık ve net bir şekilde
ortaya konulduğu, bu nedenle mevzuatla düzenlenmemiş olan ve yargısal
içtihatlarla uygulamaya yön verilen “kurum içi geçici görevlendirme”ye iliş-
kin uygulama birlikteliğinin sağlanması ve yargıya intikal eden sorunların
azaltılması amacıyla konu hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanu-
nunda hukuki zeminin oluşturulması yönünde Milli Eğitim Bakanlığına
ve Başbakanlığa tavsiyede bulunulmuştur. 78
Muhasebe Yetkilisi Sertifikası Eğitimine Katılmak İçin Yapılan
Başvurunun Reddedilmesi
Kurumumuza yapılmış olan başvurularda şikâyetçiler, TBMM Strateji
Geliştirme Başkanlığında fiilen muhasebe yetkilisi yardımcısının yaptığı
iş ve işlemleri muhasebe şefi olarak yapmalarına, görev ve sorumluluğu-
nu taşımalarına rağmen Muhasebe Yetkilisi Sertifikası Eğitimine katılmak
için yapmış oldukları başvurunun reddedildiğini, ancak başvuru koşullarını
taşımayan mali hizmet uzmanlarının eğitime kabul edildiğini iddia ede-
rek, söz konusu eğitime katılmak için yapmış oldukları başvuruların kabul
edilmesini ya da mali hizmet uzmanlarının başvurularının da reddedilmesi
talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

Kurumumuz tarafından yapılan inceleme ve araştırmalar sonucunda; Mu-
hasebat Genel Müdürlüğü tarafından ilgili Yönetmeliğin 4/a maddesinde
mali hizmet uzmanlarının sayılmamasına rağmen mevzuatta olmamakla
birlikte, bir nevi mevzuat hukuki, yeterli, makul ve hizmet gereklerine da-
yalı olmadan geniş yorumlanarak mali hizmetler uzmanlarına sınava baş-
vurma hakkı verildiği ve şeflerle mali hizmet uzmanları arasında bir eşitsiz-
liğin oluşturulduğu anlaşılmıştır.
231
Her ne kadar muhasebe şefleri Yönetmelikte tahdidi olarak sayılan muha-
sebe yetkilisi yardımcısı eşiti görev tanımı kapsamında olmasalar da bu ki-
şilerin fiilen muhasebe yetkilisi yardımcısının görevlerini ifa ettikleri ve söz
konusu şikâyetlerin 6253 sayılı Kanun ile TBMM Başkanlığında muhase-
be yetkilisi yardımcısı olarak görevlendirilecek bir kadronun öngörülme-
mesinden kaynaklandığı anlaşıldığından, bu boşluğun ve bu nedenle oluşan

2015/73 şikâyet numaralı dosya için verilen 08/07/2015 tarihli Tavsiye Kararı
78

YILLIK RAPOR 2015