Page 277 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yapılarak makul sürede ödenmesi ve mağduriyetinin giderilmesi için yeni
bir işlem tesis edilmesi hususunda Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlı-
ğına tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir.
9.1.3.Yurt-Kur Lokanta Kantin İşletmeci Seçimi İşleminin İptali
Talebi 131

Şikâyetçi firma başvurusunda, Ankara Bölge Müdürlüğüne bağlı Beştepe
Kız Öğrenci Yurdu bünyesinde bulunan lokanta/kantin işletmesi 2014-
2017 yılları arası işletici seçimine ilişkin Gençlik ve Spor Bakanlığı Yüksek
Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün işleminin, mev-
zuata ve Anayasada yer alan eşitlik ilkesine uygun olmadığı gerekçesiyle
iptalini ve şirketlerinin haklarının iadesini Kurumumuzdan talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda;

Uyuşmazlığın, mevzuat doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda
şikâyetçi firmanın 65 puanla birinci sırada iken, 61 puan alan şirketin Yük-
sek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Küçük İşlet-
meler Statünün 9 (g) bendinde yer verilen düzenleme uyarınca +10 Genel
Müdür takdir puanı ile puanının 71’e yükselmesi sonucu işletici seçilmesin-
den kaynaklandığı,

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Küçük İş-
letmeler Statüsü’nün 9 (g) maddesinde küçük işletmelerin, işletmecilerinin
seçimi konusunda idareye +10 puan takdir yetkisi tanındığı görülmekle,
idarenin genel düzenleyici işlemlerinde takdir hakkını kullanmasına imkân
veren kurallara yer verebileceği hususunda şüphe bulunmadığı,
Ancak, yerleşmiş yargı içtihatlarında ve doktrinde kabul edildiği üzere, bu
yetkinin mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sı-
nırlı olduğu gibi, İdarenin hangi gerekçelerle takdir hakkını kullandığını
ortaya koymak zorunda olduğu,
İdarenin takdir hakkını X firması lehine kullandığı görülmekle, anılan Sta-
tüde “puanlama ile ilgili her hususun mutlaka belgelendirileceği” kuralına
yer verilmiş olmasına karşın, Genel Müdürün +10 puan tercih hakkını han-
gi gerekçelerle kullandığına dair somut bir bilgi ve belge sunulmadığından,
söz konusu takdir yetkisinin kamu yararı ve kamu hizmeti gereği ölçütleri-
ne uygun ve gerekçeli olarak ayrıca aynı durumda bulunanlar açısından eşit

131
2014/3576 şikâyet sayılı başvuru hakkında verilen 04/12/2015 tarihli Tavsiye Kararı
276

YILLIK RAPOR 2015