Page 276 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

gortalılığının, zorunlu tarım Bağ Kur sigortalılığının başladığı 01/01/1992
tarihinden bir gün önce olan 31/12/1991 tarihi itibariyle sonlandırılması,
hususlarında SGK Başkanlığına tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir.
9.1.2. Kamulaştırmasız El Atma- Mahkeme Kararının
Uygulanmaması 130

Şikâyetçi, “kamulaştırmasız el atma” nedeniyle açtığı tazminat davasında
kendi ve iştirakçileri adına hükmedilen tazminatı icra yoluyla takip ettiği
halde, tazminat bedelinin Ankara Büyükşehir Belediyesince belirli bir tak-
vime bağlı olmaksızın değişen tutarlarda düzensiz bir şekilde ödendiğini
belirtilerek, Mahkemece hükmedilen tazminat bedelinin tamamının öden-
mesini veya ödeme tarih ve miktarlarının taahhüt edilmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda;

İdarece 2942 sayılı yasanın Geçici 6 ncı maddesi gerekçe gösterilerek taz-
minat bedelinin bir ödeme planına bağlanmamasının, şikâyetçinin Mahke-
me kararına dayalı ve mülkiyet hakkı kapsamında kabul edilen alacakları-
nın tahsili amacıyla İdare aleyhine yaptığı icra takibinin 2 yıldan bu yana
devam ediyor olmasının, bugüne kadar alacağının yaklaşık %25’ini tahsil
edebilmesinin, alacağa ulaşmada bir belirsizlik bulunmasının, Mahkeme-
ce verilen kararı etkili sonuçları bakımından konusuz bıraktığı ve Ankara
Büyükşehir Belediyesi lehine kişi yararı ile kamu yararı arasında olması
gereken dengeyi bozarak, Anayasanın 35 inci maddesinde ve AİHS Ek 1
No.lu Protokolde düzenlenen mülkiyet hakkını sınırlandırdığı, ayrıca Me-
deni Kanunun 683 üncü maddesinde yer alan tasarruf hakkını ortadan kal-
dırdığı,
İdarenin mahkeme kararının uygulanmasını geciktirmesinin, ödeme tak-
viminde ve tutarlarındaki belirsizliğin hukuki güvenlik ilkesini zedelediği,
bütçe imkânlarının yeterli olmamasının ve mevzuatın hiçbir zaman, şikâ-
yetçilerin alacağının makul sürede karşılanmamasının mazereti olarak ka-
bul edilemeyeceği tespitleri yapılarak;
İdarenin mülkiyet hakkını ihlal ettiği ve hakları kötüye kullanma yasağına
aykırı davrandığı sonucuna ulaşılmış ve şikâyetçinin, kesinleşen mahkeme
ilamına göre arta kalan (bakiye) alacağının tamamının ödenmesi, bu müm-
kün olmadığında, kabul edilebilir süreli ve gerçekçi bir ödeme takviminin

130
2014/5065 şikâyet sayılı başvuru hakkında verilen 13/05/2015 tarihli Tavsiye Kararı
275

YILLIK RAPOR 2015