Page 229 - mahalli-iradeler

C. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
18. Kamu Denetçisi tarafından; idarenin mevzuatla kendisine ve-
rilmiş olan yetki çerçevesinde, cezaya dayanak teşkil edecek tespit
sonrası idari yaptırım karar tutanağı düzenlemesi işleminin hukuka
uygun olduğu değerlendirilerek şikâyetin reddi yönündeki öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme

19. Şikâyet başvurucusu, 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
Anamur Belediyesince 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında
kesilen cezanın iptal edilmesini talep etmektedir.
20. Sıhhî müessesenin; gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her
türlü işyerini ifade ettiğinden yola çıkarak, konutun eşyalı olarak gü-
nübirlik kiraya verilmesi işinin sıhhi müessese kapsamında olduğu
aşikârdır. Belediye sınırları içinde sıhhî işyerlerini ruhsatlandırmak
ve denetlemek, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlar-
da belirtilen cezaları vermek görevi mevzuatla belediyelere verilmiş-
tir. Belediye Kanununda zabıtanın beldede esenlik, huzur, sağlık ve
düzenin sağlanmasıyla görevli olduğu ve bu amaçla, belediye meclisi
tarafından alınan ve belediye zabıtası tarafından yerine getirilmesi
gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakkında mevzuatta
öngörülen ceza ve diğer yaptırımları uygulamakla görevli olduğu dü-
zenlenmiştir. (Bakınız paragraf 10,11,15,16) Buna göre; Anamur Be-
lediyesinin söz konusu yaptırım tutanağının düzenlenmesinde yetkili
idare olduğu ve yetkisi dâhilinde işlem yaptığı değerlendirilmektedir.

21. Olayda; şikayetçinin, konutunu eşyalı olarak günübirlik kiraya
vermek üzere tabela astığının ve dolayısıyla İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe riayet etmeden işyeri açıp çalıştırdı-
ğının somut delille Anamur Belediyesi Zabıta Müdürlüğünce tespiti
sonrası Belediye Encümenince Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi
hükmüne göre idarî para cezası verilmiştir. 6.1 no.lu paragrafta deği-
nilen Gümrük ve Ticaret Bakanlığının görüşü; kiralama tabelası asıla-
rak evin günübirlik olarak kiralanmasının devamlı ve bağımsız olarak
ve gelir sağlamak amacıyla yürütülmesi halinde söz konusu faaliyetin

224 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU