Page 65 - mahalli-iradeler

D. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın İnceleme ve Araştır-
ma Bulguları
9) Şikâyet başvurusunun çözümüne dayanak teşkil etmek üzere
Çankaya Belediye Başkanlığından ve Ankara Valiliğinden bilgi ve belge
talep edilmiş olup, anılan idareler tarafından gönderilen cevabi yazı ve
eklerinde yer alan bilgi ve belgelere “İdarenin Şikâyete İlişkin Açıkla-
maları” ve “Olaylar” bölümünde yer verilmiştir.
III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
10) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edin-
me ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü mad-
desinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hak-
kına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak
kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri
inceler…”, hükmü kural altına alınmıştır.
11) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Ku-
rumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde, “Kurum, idarenin iş-
leyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile
tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde,
hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak
ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir. Ancak; a) Cumhurbaşka-
nının tek başına yaptığı işlemler ile resen imzaladığı kararlar ve emir-
ler, b) Yasama yetkisinin kullanılmasına ilişkin işlemler, c) Yargı yetki-
sinin kullanılmasına ilişkin kararlar, ç) Türk Silahlı Kuvvetlerinin sırf
askerî nitelikteki faaliyetleri, Kurumun görev alanı dışındadır.” şeklin-
de düzenlenmiştir.
12) 5393 sayılı Belediye Kanununun “Encümenin görev ve
yetkileri” başlıklı 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının € ben-
dinde, “Kanunlarda öngörülen cezaları vermek” ifadesine; (i) bendin-
de ise, “ Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yeri-
ne getirmek” ifadesine yer verilmiştir.
13) 3194 sayılı İmar Kanununun “Ruhsatsız veya ruhsat
eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32 nci mad-
desinde, “Bu Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapılabile-
cek yapılar hariç; ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve

60 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU