Page 73 - soma rapor 30122014

ruhsatlandırmanın belirli iş güvenliği standartlarının karşılanması şartına bağlanması olduğu

ifade edilmektedir.

Ulusal Halk Kongresi Daimi Encümeni tarafından 2002 yılında yasalaştırılan Çin Halk
Cumhuriyeti İş Güvenliği Kanunu yedi bölüm ve doksan yedi maddeden oluşmaktadır.

Kanunun genel hükümleri, üretim ve iş birimlerinde iş güvenliğinin sağlanması ile ilgili

hususları, çalışanların hak ve görevlerini, iş güvenliği ile ilgili denetim ve kontrolü, kaza
durumunda yapılması gereken kurtarma çalışmalarını, yapılacak soruşturma ve incelemeleri,

yasal sorumluluk ile ilgili hususları ve ek hükümleri düzenlenmektedir. Bu hususlar yanında İş
Güvenliği Kanunun en önemli düzenlemelerinin çalışanların kanuna uygun bir şekilde iş

güvenliği sağlanmış ortamlarda çalışma hakkı olduğunu, bunun sağlanması için çalışanların iş

güvenliği yönetimi ve teftişinde katılımlarının sağlanması gerektiğini, madenlerde iş
güvenliğinin sağlanması için tam zamanlı çalışan personel bulundurulmasını, çalışanların iş

güvenliğine dair sorunlara ilişkin olarak eleştiri ve bilgilendirme yapabilmesine olanak
sağlanmasını ve çalışanların riskli çalışmalarda keyfi ve düzenlemelere aykırı talimatlara

uymayı reddetme hakkının bulunması gerektiğini belirten düzenlemeleri olduğu ifade
edilmektedir.

1996 yılında Devlet Konseyi tarafından çıkartılan Çin Halk Cumhuriyeti Madenlerde
Güvenlik Yasasının Uygulaması Hakkında Yönetmelik temelde Çin Halk Cumhuriyeti

Madenlerde Güvenlik Yasasının nasıl uygulanması gerektiğini düzenleyen ikincil bir

düzenlemedir.

İş Güvenliği İdaresi Madencilik Güvenliği Hakkında Kurallar ve Usuller Düzenlemesi

ise Çin’de yaşanan maden kazalarına yanıt olarak ilerleyen paragraflarda bahsedilecek İş
Güvenliği İdaresi tarafından hazırlanarak 1/1/2005 tarihinde yürürlüğe sokulan bir

düzenlemedir. Bu düzenlemenin oldukça kapsamlı (751 madde) ve teknik bir düzenleme
olduğu ifade edilmektedir. Bu yasa ve düzenlemelere ek olarak, madencilik sektöründe iş

sağlığı ve güvenliği standartlarının yükseltilmesi amacıyla Devlet Ekonomi ve Ticaret
Komisyonu da 2001 yılında ILO standartları ışığında bir İş Güvenliği ve Sağlığı Yönetim

Sistemleri Rehberi hazırlayarak yayımlamıştır.

Ayrıca, ÇHC Ceza Kanununa göre de madencilik ve iş güvenliği yasalarını ihlal eden

maden işletmecileri ve idarecilerinin hapis cezası ile cezalandırılmaları da mümkündür. Çin

Halk Cumhuriyeti’nde bahse konu mevzuat ile tüm endüstriyel sektörlerde iş sağlığı ve
güvenliği politikasının uygulanması ve geliştirilmesi doğrudan Devlet Konseyine raporlamada

bulunan İş Güvenliği İdaresinin sorumluluğundadır. Bir bakanlık statüsünde olan Çin Halk

59