Page 294 - sosyal-haklar-ve-alanlar

Devlete verilirken, 56 ncı maddesiyle de herkesin sağlıklı ve dengeli bir çev-
rede yaşama hakkına sahip olduğu belirtilerek, bu hakkı korumanın yine
devletin ve vatandaşların ödevi olduğu vurgulanmaktadır. Sağlıklı ve den-
geli bir çevrede yaşama hakkı, getirilecek kuralın, ekonomik, bürokratik ve
fiili yükümlülüklere yol açacağı ve üretim faaliyetlerinin etkileneceği gerek-
çeleriyle vazgeçilecek haklardan değildir… “şeklindedir.
17. Danıştay 6. Daire 12/10/1999 tarih, 1998/5035 Esas,
1999/4714 Karar sayılı kararında; yönetmelikle belirlenmiş stan-
dartlara aykırı olarak atık suyunu alıcı ortama veren davacı şirkete
Çevre Kanunu uyarınca para cezası verilmesine ilişkin işlemde mevzu-
ata aykırılık bulunmadığını ifade etmiştir.
18. Danıştay 6. Daire 28/12/2010 tarih, 2010/9002 Esas,
2010/11985 Karar sayılı kararında; işletilen tesisin emisyon izni
alma yükümlülüğü bulunan tesislerden olduğu ve bu izin alınmaksı-
zın faaliyete geçtiği açık olduğundan, bu iznin alınabilmesi için gerekli
belgelerin yapılan uyarılara rağmen tamamlanmaması üzerine davacı
şirket hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 20/b. maddesi uyarınca
para cezası verilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı
gerekçesiyle davanın reddine ilişkin verilen kararın onanmasına karar
vermiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
19. Kamu Denetçisi tarafından şikayetçi şirkete idari para cezası ve-
rilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir uygulamanın ger-
çekleşmediği değerlendirilerek şikayetin reddi yönünde Öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme
20. 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere şikayetçi, Bilecik Vali-
liği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından verilen 24/06/2015
tarihli 42.232,00 TL idari para cezasının iptali, Bozüyük Mal Müdür-
lüğüne 31/07/2015 tarihinde yapılan 31,674,00TL ödemenin iadesi
talebiyle şikayet başvurusunda bulunmuştur.
21. İnsan yaşamını koruma düşüncesiyle başlayan temel hak ve
özgürlükler, insanın sosyal ve kültürel alanda gelişimini de içine ala-
cak şekilde genişlemiş ve çevresel bozulmaların insan yaşamını tehdit

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 293