Page 296 - sosyal-haklar-ve-alanlar

bulunabilmek için, geçici faaliyet belgesi almak zorunda olduğu, geçici
faaliyet belgesi olmadığı halde seramik sağlık gereçleri ürettiği ve faali-
yette bulunduğu, bu nedenle İdarece 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 20
nci maddesinin (b) bendi uyarınca hakkında idari para cezası verildi-
ği, söz konusu idari yaptırımın 2872 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi
uyarınca yetkili merci tarafından ve 25 inci maddesinde düzenlenen
usul kurallarına uyularak verildiği ve tebliğ edildiği, idari yaptırım ka-
rarında itiraz mercii ve itiraz süresinin belirtildiği, dolayısıyla şikayetçi
şirkete idari para cezası verilmesi işleminde hukuka aykırı bir duru-
mun olmadığı anlaşıldığından şikayetin reddi yönünde karar vermek
gerekmiştir.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

26. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik “başlık-
lı 10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci
maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair
herhangi bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi şikayete konu olayda,
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hak-
ları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan baş-
kaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine
varılmıştır.

E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
27. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.

28. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanması-
na İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkele-
ri “başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygun-
luk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı,
savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararla-
rın gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 295