Page 329 - sosyal-haklar-ve-alanlar

tarafından Kurumumuza ulaştırılan belgeler sonucunda; söz konusu
parselin özel ağaçlandırma sahası olarak ilanından sonraki askı süre-
si içinde, Güneybahşiş Muhtarı tarafından özel ağaçlandırmaya itiraz
edildiği, bu itiraz üzerine idarece bir muhakkik görevlendirilerek saha
üzerinde inceleme başlatıldığı görülmüştür. Görevli muhakkik tarafın-
dan yazılan raporda ise, geçimini hayvancılıkla sağladığından bahisle
bölge halkının özel ağaçlandırmaya karşı çıktığının ifade edildiği, ayrı-
ca bahse konu sahanın 06/03/2013 tarihinde (yani saha özel ağaç-
landırma alanı olarak ayrılmadan 2 yıl önce) otlatma planı ile
serbest otlatma alanı olarak ayrıldığının tespit edildiği anlaşılmıştır.
Rapor üzerine Orman Genel Müdürlüğü tarafından 25/08/2015 tarih-
li yazı ile özel ağaçlandırma sahalarının iptal edilmesi talimatı verildiği
görülmüştür.
19) Orman Genel Müdürlüğünce Kurumumuza gönderilen ve 4
numaralı paragrafta da bilgilerine yer verilen yazıda ayrıca, 193/1 nu-
maralı parselin “devlet ormanı “niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Ağaç-
landırma Yönetmeliğinin 8 inci maddesi ile 6912 sayılı Ağaçlandırma
Tamiminin 3 üncü maddesinde mevcut olan devlet ormanlarında
otlatma planı ile ayrılan sahalarda özel ağaçlandırma çalışma-
sına cevaz verilemeyeceği hükümleri karşısında; devlet ormanı
niteliğinde olan ve otlatma planı ile serbest otlatma alanı ola-
rak ayrıldığı tespit olunan 193/1 numaralı parselin özel ağaç-
landırma sahası olarak ayrılamayacağı izahtan vareste olup,
bu alan üzerinde özel ağaçlandırma maksadı ile şikâyetçi adına
hak sahipliği tesis edilemeyeceği açıktır.

20) Dayanağını Anayasanın 2 nci maddesinde belirtilen “hukuk
devleti “ilkesinden alan ve idare hukukunun temel esaslarından olan
“kanuni idare “ilkesinin bir gereği olarak; idare her eylem ve işlemin-
de kanuna dayanmak, kanuna aykırı hareket etmemek yükümlülüğü
altında bulunmaktadır. Bu itibarla, idarece gerçekleştirilen idari işlem
hukuka aykırılık ihtiva etmekteyse, idarenin, belirli şartlara uymak
kaydıyla, bu hukuka aykırı işlemi sonlandırması gerekmektedir. Her-
hangi bir unsurunun hukuka aykırı olmasından bahisle hukuki sakat-
lık ihtiva eden bir işlemin, idare tarafından tüm sonuçları ile birlikte
geçmişe dönük olarak ortadan kaldırılması “geri alma “olarak tanım-
lanmakta olup; geri alma ile birlikte, hukuken sakat olan idari işlem

328 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU