Page 121 - temel-haklar

edilmesi işleminde hukuka uyarlık görülmediği yönünde kararlar ver-
dikleri,
33. 657 sayılı Kanun’un 33 üncü maddesinde öngörülen
“kadrosuz memur çalıştırılamayacağı” kuralı ile yine aynı Ka-
nun’un 45 inci maddesinde yer alan “hiçbir memurun sınıfının
dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin
görevinde çalıştırılamayacağı” yolundaki hüküm birlikte de-
ğerlendirildiğinde, personel hukukumuzda memurun kendi sı-
nıfının içinde ve kadro görevinde çalışmasının temel bir ilke
olarak kabul edildiği hususunda kuşkuya yer bulunmadığı,
dolayısıyla kamu personelinin bulunduğu hizmet sınıfı içinde
ve kadrosu dışında bir görevde istihdam edilemeyeceği, görev
tanımlaması olmasa da memura verilecek görevlerin unvanıy-
la uyumlu olması gerektiği anlaşıldığından, yukarıdan bu yana
yapılan açıklamalar, anılan mevzuat hükümleri, yargı kararları
ile dosya içindeki bilgi ve belgelerin bir bütün olarak değerlen-
dirilmesi neticesinde; şikâyete konu teknisyen yardımcılarına
yönelik uygulamaların mevzuata uygun olmadığı, dolayısıyla
da Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde yardımcı hizmetler
sınıfında çalışan personele ilişkin görev tanımlamalarının ya-
pılması ve nitelik ve öğrenim durumlarına göre alımı yapılan
personelin hangi nitelik kodu ile alımı yapılmışsa o alanda gö-
revlendirilmesi gerektiği, bu itibarla idarenin, başvuru konu-
suyla ilgili işlemlerinde ve görevlendirmelerinde hukuka uy-
gunluk bulunmadığından, şikayetin kabulüne karar verilmesi
kanaat ve sonucuna varılmıştır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
34. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlık-
lı 10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesinin 4 üncü maddesindeki zorla çalıştırma yasağının, 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları
kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bilgi ve
bulguya rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler
İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleş-
mesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı
ihlali tespit edilememiştir.

116 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU