Page 126 - temel-haklar

3.4. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununda yıllık 60.000 ton satış
zorunluluğu getiren herhangi bir hükmün mevcut olmadığı,
3.5. Ayrıca asgari satış zorunluluğu getirilmesinin yerli şirketlerin
piyasaya girmesini engelleyeceği ve rekabeti önleyerek tekelleşmeye
sebep olacağı, tekelleşmeyi önlemenin ise devletin anayasal bir görevi
olduğu,

hususları iddia edilerek, söz konusu Yönetmelik hükümlerinin kal-
dırılması yönünde tavsiye kararı verilmesi talep edilmektedir.

B. İdarenin Şikayete İlişkin Açıklamaları
4. Şikayet konusuna ilişkin istenen bilgi ve belgeler, EPDK tarafın-
dan, 18/05/2015 tarihli ve 27942 sayılı yazı ile Kurumumuza gönde-
rilmiştir. Söz konusu yazıda özetle;
4.1. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin do-
kuzuncu fıkrasında, EPDK’nın “bu Kanunda tanınan yetkiler dahilin-
de; lisans gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamları, lisans ile
kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler, lisans kapsamındaki faali-
yetlerin kısıtlanması, faaliyetin yürütülmesine ilişkin olarak özel şart-
lar belirlenmesi konularında düzenlemeler yapmaya yetkili” olduğuna
dair hüküm bulunduğu,
4.2. 5015 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; da-
ğıtıcıların, lisans başvurularında asgari yıllık 60.000 ton beyaz ürün
(benzin, motorin) dağıtım projeksiyonu ile bayi bilgilerini Kuruma
vermek zorunda olduğuna ilişkin hüküm bulunduğunu,
4.3. Danıştay 13. Dairesinin 09/05/2012 tarihli ve 2012/192 Esas
sayılı kararında; Kanunda yer alan “Dağıtıcılar, lisans başvurularında
asgari yıllık 60.000 ton beyaz ürün (benzin, motorin) dağıtım projek-
siyonu ile bayi bilgilerini Kuruma vermek zorundadır” hükmünden,
dağıtıcı firmaların söz konusu asgari dağıtımı yapacak kapasite, dona-
nım ile ekonomik güce sahip olmalarının hedeflendiğinin anlaşıldığı,
ayrıca söz konusu Danıştay Kararında; Petrol Piyasası Yönetmeliğin-
de yapılan değişiklikle mücbir sebep dışında 60.000 ton beyaz ürün
satamayan dağıtıcı firmaların lisanslarının iptal edileceği şeklindeki
düzenlemenin, 5015 sayılı Kanun’un 20 nci maddesinde lisans iptali
yaptırımı niteliğinde olduğu sonucuna varıldığı, bu nedenle, 60.000
ton beyaz ürün satışı gerçekleştiremeyen dağıtıcılar hakkında ön

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 121