Page 218 - temel-haklar

olduğu, anlaşma olmaması veya ferağ verilmemesi halinde bu Kanu-
nun 10’uncu maddesine göre işlem yapılacağı, ifade edilmektedir.
Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası:

Madde 22: Yetkili sorumluluğu altındaki ilgili bir konuda bilgi ta-
lep edenlere talep ettikleri bilgileri verecektir. Yetkili, uygun olduğu
durumlarda, uzmanlık alanını ilgilendiren bir konuda nasıl idari işlem
başlatılacağı hakkında bilgi verecektir. Yetkili verdiği bilgilerin açık ve
anlaşılır olmasına dikkat edecektir.

IV-ŞİKAYET KONUSUNA İLİŞKİN UYGULAMALAR
7) AİHM İçtihatları:

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Sporrong e Lönnroth v İsveç da-
vasında Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 1 No.lu Ek Protokolün ilk
maddesini aşağıdaki şekilde yorumlamaktadır:
“Bu madde üç ayrı kuralı kapsamaktadır: Genel nitelikte olan
birinci kural, mülkiyetten barışçıl bir biçimde yararlanma
hakkını tanır; bu kural birinci fıkranın birinci cümlesinde yer
almaktadır. İkinci kural, mülkiyetten yoksun bırakılmayı içer-
mekte ve bunu belirli koşullara bağlanmaktadır.; bu kural aynı,
aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer almaktadır. Üçüncü kural
taraf devletlerin, diğerlerinin yanı sıra, genel yarara uygun
gördükleri yasaları çıkarmak suretiyle, bu amca uygun olarak
mülkiyetin kullanımını düzenleme hakkı ahip olduğunu kabul
etmektedir; bu kural ikinci fıkrada yer almaktadır.

Genel nitelikte olan birinci kuralın anlamını açıklığa kavuşturan di-
ğer ilkelerdir. İkinci ve üçüncü ilkeye göre değerlendirme yapıldığında
müdahalenin haklı olduğu kanıtlanamıyorsa birinci ilkenin ihlal edil-
diği, çoğu zaman fiili kamulaştırma yapıldığı, dolayısıyla hakka say-
gı duyulmadığı sonucuna varılmaktadır. Birinci Protokol ‘ün birinci
maddesinin genel ilkelerinden olan yasallık ilkesi, kişisel hakların ko-
runabilmesi için, malvarlığına getirilen müdahalenin her şeyden önce
ulusal hukuka uygun olmasını aramaktadır. Bu açıklamalar doğrultu-
sunda ikinci ve üçüncü kurala girmemekle birlikte malikin mal ve mül-
kü üzerinde serbestçe tasarruf hakkına yönelen müdahalelerde daha

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 213