Page 419 - temel-haklar

amacıyla sınırlandırılabileceği belirtilmiştir. (Anayasa Mahkemesinin
19/12/2013 tarihli ve 2013/817 Başvuru No.lu Kararı)
27) Mülkiyet hakkının ihlal edilip edilmediğine yönelik bir ince-
leme yapılırken öncelikle mülkiyet hakkının varlığının tespiti gerek-
mektedir. 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 704 üncü maddesinde
mülkiyet hakkının kapsamına arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya kay-
dedilen bağımsız ve sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı
bağımsız bölümlerin girdiği, 705 inci maddesinde ise, taşınmaz mül-
kiyetinin kazanılmasının kural olarak tescille gerçekleşeceği belirtil-
miştir. Şikâyet konusu olayda ise, “Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk
Yönünden Değerlendirme” bölümünde yer verildiği üzere; tapuya esas
teşkil eden ihale işleminin tamamlanmış ve mahkemeler ya da idare
tarafından iptal edilmemiş olması dolayısıyla bahse konu taşınmaz ka-
zanımının korunması gerekmektedir.
28) Bundan sonra, mülke yapılan herhangi bir müdahalenin olup
olmadığı hususu incelenmelidir. Burada da her ne kadar Tapu ve Ka-
dastro Kurulu kararı uyarınca tasarrufu kısıtlamayan, yalnızca üçüncü
kişileri bilgilendirici mahiyette bir belirtme konulduğu idarece ifade
edilse de tapu kütüğünde bu belirtmeyi gören üçüncü kişiler uygula-
mada taşınmazı satın almada tereddüde düşecek veya üzerinde ayni
hak tesis etmek istemeyeceklerdir. Bu bağlamda şikâyetçinin mülki-
yet hakkını kullanma imkânları önemli ölçüde azaldığından; idare ta-
rafından mülke müdahale edildiği anlaşılmaktadır. Bu müdahalenin
Anayasanın 35 inci maddesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin
Ek (1) No.lu Protokolünün 1 inci maddesine uygun olup olmadığı de-
ğerlendirildiğinde ise; yolsuz bir tescilden bahsedilmeksizin şikâyete
konu taşınmazın beyanlar hanesine tarafı ya da muhatabı olmadığı bir
mahkeme kararının varlığı yönünde belirtme konması hukuka uygun
olmadığından; söz konusu müdahale ile mülkiyet hakkının ihlal edil-
diği değerlendirilmiştir.

29) Diğer yandan, Anayasanın “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10
uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşme-
sinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 nci mad-
desindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair her-
hangi bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Bir-
leşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları

414 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU