Page 478 - temel-haklar

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

29. Anayasanın 35 inci maddesinde herkesin mülkiyet hakkına sa-
hip olduğu, bu hakkın ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırla-
nabileceği, mülkiyet hakkının kullanılmasının toplum yararına aykırı
olamayacağı düzenlenmiş, BM İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi-
nin mülkiyet hakkını düzenleyen 17 nci maddesinde; hiç kimsenin
keyfi olarak mülkiyetinden yoksun bırakılamayacağına yer verilmiştir.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 1 no.lu Protokolün 1 inci mad-
desinde ise; her gerçek ve tüzel kişinin, mal ve mülk dokunulmazlığına
riayet edilmesini isteme hakkı olduğuna, herhangi bir kimsenin ancak
kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası
hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bıra-
kılabileceğine hükmedilmiş, Anayasa’nın 35 inci maddesinde de ben-
zer düzenlemeye yer verilerek mülkiyet hakkı tanınmış, mülkiyet hak-
kının sınırlandırılması ve bu sınırlandırmanın ölçütü belirtilmiştir.

30. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin “Hakları kötüye kullan-
ma yasağı” başlıklı 17 nci maddesi; Sözleşmedeki hiçbir hükmün, bir
devlete Sözleşmede tanınan hak ve özgürlüklerin yok edilmesi veya
bunların sözleşmede öngörülmüş olandan daha geniş ölçüde sınırlan-
dırılmalarını amaçlayan bir etkinliğe girişme ya da eylemde bulunma
hakkı verdiği biçiminde yorumlanamayacağını düzenlemektedir.

31. Somut olay bu kapsamda değerlendirildiğinde; KGM’nin, ka-
mulaştırma yapmaksızın kişinin taşınmazından yol geçirerek mülki-
yet hakkı ihlaline ve AİHS’in 17 nci maddesindeki hakları kötüye
kullanma yasağının ihlaline yol açtığı görülmüştür. Bu ihlallerin
dışında Anayasamızın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu mad-
desinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin ve Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilmediği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.

F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
32. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil, aynı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 473