Page 475 - temel-haklar

birey hak ve özgürlüklerini dilediği gibi kullanabilir, birey bu haklara
doğal olarak sırf insan olması nedeniyle sahip olduğu için devlet de
bunlara saygılı olmak zorundadır. Bu nedenle mülkiyet hakkına dışa-
rıdan hiçbir müdahale yapılamaz.” Denilmiştir.

20. Uyuşmazlık Mahkemesinin 09/05/2016 tarihli ve
E.2016/241, K.2016/284 sayılı kararında; “Davacıların istemi,
mülkiyeti kendilerine ait taşınmazın bir kısmına kamulaştırma yapıl-
madan ve bedeli ödenmeden fiilen yol ve kaldırım yapılması so-
nucunda, oluştuğu öne sürülen zararın tazminine ilişkindir. Dosya
kapsamından, davacıların, taşınmazlarına fiilen el atıldığı iddiasıyla
dava açtıkları, davanın açıldığı ve devam eden süreçte yapılan ilk keşif
ve bilirkişi incelemesi sonucunda fiilen el atılma olgusunun gerçek ol-
duğu tartışmasızdır… Bu durumda, idarenin davacılara ait taşınmazın
bir kısmına kamulaştırmasız el atmasından doğan zararın tazminine
yönelik bulunan davanın, Borçlar Kanununun haksız fiillere ilişkin hü-
kümlerine göre adli yargı yerince çözümlenmesi gerekeceği açıktır.”
Denilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın Kamu Başdenetçisine
Önerisi
21. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; başvurucunun kamulaştırmasız el atmadan kaynaklanan
mağduriyetinin giderilmesi talebinin idare tarafından reddedilmesi
işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tavsiye kararı verilmesi
gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

22. Şikayet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üze-
re; taşınmazının bir kısmına, Karayolları Genel Müdürlüğü 3. Bölge
Müdürlüğünce kamulaştırma işlemi yapılmaksızın yol yapılmasından
kaynaklı mağduriyetinin giderilmesi talebinde bulunmaktadır.
23. Şikayet konusu somut olayda; şikayete konu yolun Bayındır-
lık ve İskan Bakanlığının 25/10/1990 tarih ve 1990/57 sayılı Kararı
ile ağ dışı yol sınıfından il yolu sınıfına alınarak Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğünden Karayolları Genel Müdürlüğü yol ağına dahil edildiği
ve halen devredildiği şekilde kullanılmakta olduğu, KGM tarafından

470 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU