Page 644 - temel-haklar

nedeniyle bilgilerin tarafına verilmediğinden bahisle, mevcut bilgi-
lerin sır niteliğinin değerlendirilmesini, söz konusu Bankanın 4982
sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında olduğu ve 1136 sayılı
Avukatlık Kanunu gereği tüm kurum ve kuruluşların bilgi verme yü-
kümlülüğü bulunduğu iddialarıyla konuyla ilgili Cumhuriyet Başsav-
cılığına suç duyurusunda bulunduğunu belirterek Kurumumuza baş-
vuruda bulunmuş ve avukatların sahip oldukları genel vekaletname
gereğince talep ettikleri bilgi ve belgelerin bankalar tarafın-
dan taraflarına verilmesi yönünde tavsiye kararı verilmesini talep
etmektedir.

B. İdarelerin Şikayete İlişkin Açıklamaları
5. Kurumumuz tarafından 7/10/2015 tarihli ve 7546 sayılı yazı ile
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanlığından bilgi ve
belge talebinde bulunulmuş olup, söz konusu Başkanlığın 03/11/2015
tarihli ve 15430 sayılı cevabi yazısında;

5.1.“...Müşteri sırrının ne olduğu konusunun cari mevzuatta ta-
nımlanmış olmadığı, doktrinde müşteri sırrına ilişkin çeşitli açıkla-
maların bulunduğu, doktrine göre, müşteri sırrının, genelde bankanın
bankacılık işlemleri çerçevesinde müşterileriyle yaptığı işlemlerden
ortaya çıkmakta olduğu, çeşitli banka işlemleri ve sözleşmeleri nede-
niyle banka mensuplarının müşterinin en geniş anlamda ekonomik
ve mali durumu hakkında öğrendikleri bilgilerin tamamını kapsadığı,
bu noktada, müşteri sırrının en geniş anlamı ile değerlendirilmesi ve
bankanın müşterileri ile olan ilişkilerinde sözleşme öncesi ve sonrası
elde ettiği tüm bilgilerin müşteri sırrı kapsamında değerlendirilmesi
gerektiği ifade edilmekte olduğu, uygulamanın doktrin ve içtihatlar
çerçevesinde şekillendiği,

5.2.Avukatlık Kanunu’nun 2 nci maddesinin son fıkrasından an-
laşılacağı üzere, kanunlardaki özel hükümlerin saklı tutulduğu, ...
Bankacılık Kanununun, Avukatlık Kanunu’na göre özel kanun nite-
liğinde bulunduğundan, Bankacılık Kanunu’nda belirtilen ve isteme
konu müşteri sırrı niteliğindeki bilgilerin, Avukatlık Kanunu’nun 56
ncı maddesi uyarınca hazırlanan tek tip vekaletnamede yer alan ge-
nel nitelikteki yetkilere istinaden avukatlara verilmesi imkanının bu-
lunmadığı, vekaletnamede müşteri sırrı niteliğindeki bilgi ve belgeleri
talep etme hususunda özel yetki bulunması gerektiği, bankaların,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 639