Page 68 - temel-haklar

geçici nitelik taşıdığından Bakanlar Kurulu Kararı da geçici nitelik ta-
şımaktadır.
30) Yukarıda 29 uncu paragrafta belirtilen açıklamalar ile birlikte
somut olaya bakıldığında; dövizle askerlik bedeli 10.000 Avro iken baş-
vuran ve bu bedeli peşin ödeyen, şikayetçilerimiz söz konusu meblağın
tamamını ödedikleri için terhis belgelerini alarak muvazzaf askerlik
hizmetlerini yerine getirmiş bulunmaktadırlar. İdare de sonradan çı-
kartılan bahse konu Bakanlar Kurulu Kararındaki dövizle askerlik be-
delini bu kişilere , bir başka ifade ile tamamlanmış bir hukuki duruma
(geriye yürümezlik ilkesine uyumlu olarak) uygulamamış, iade talep-
lerini ise 6000 Avronun üstünde kalan kısmın bu kişilere ödenmesi-
ne ilişkin olarak , 1111 sayılı Askerlik Kanununda ya da söz konusu
Bakanlar Kurulu Kararında herhangi bir hüküm bulunmaması nede-
niyle redetmiştir ki, ilgili mevzuat hükümleri incelendiğinde idarenin
bu konudaki tutumunun yani şikayetçilerimize para iadesi yapılma-
masının hukuka uygun olduğu yorumlanabilirse de, paragraf: 24/son
cümle gözetildiğinde olayımızda “dövizle askerlik hizmeti kapsa-
mından çıkartılmalarını talep edenlere, askerliğe elverişsiz hale
gelenlere, vefat edenlere, Türk vatandaşlığından çıkmalarına izin
verilenler ile Türk vatandaşlığını kaybedenlere geri ödeme yapıl-
maz.” hükümlerinin söz konusu olmadığı, idarenin bunu sorun
çözme, hakkaniyete uygunluk, Devlet’e güven ve istirar çerçe-
vesinde fazla ödenen parayı iade etmesinde yasal bir engel ol-
madığı değerlendirilmektedir. Zira yasada ödememe koşulları
tek tek sayılmıştır. Bunu başvuranın aleyhine yorumlamanın
hukuka ve hakkaniyetede uygun olduğu söylenemez. İdarece
reddi tartışmalı ki... ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye
ve gerektiğinde uygulama esaslarını belirlemeye Milli Savunma
Bakanlığı her zaman yetkilidir.
31) Bununla birlikte, şikayetçilerimizin durumundan farklı olarak,
dövizle askerlik bedeli 10.000 Avro iken dövizle askerlik hizmetine
başvurmuş olan, fakat bu meblağı taksitle ödemeyi seçenlerin, sonra-
dan yürürlüğe giren ve dövizle askerlik bedelini 6.000 Avro’ya düşüren
Bakanlar Kurulu Kararı’ndan yararlandırılmalarının hukuka uygunlu-
ğunu saptamak için bu uygulamanın “kanunların geriye yürümezliği
ilkesi”ne aykırılık teşkil edip etmediğini tartışmak gerekmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 63