Page 688 - temel-haklar

kaldıkları kurum olmaması” şartları da aranmıştır. Söz konusu kanun
hükümleri ve bu hükümler çerçevesinde ele alınması gereken 167 sa-
yılı Genelge’nin 15’nci maddesinin ilgili fıkrası, yapılan müdahalenin
yasal dayanağını oluşturmaktadır. Başvurucunun, naklini sağlatmak
maksadıyla açlık grevi eylemine girmesi ve bu nedenle disiplin ceza-
sı almış olması; ayrıca yine disiplin nedeniyle başka bir kuruma nak-
ledilmiş olması göz önüne alındığında, yapılan müdahalenin cezaevi
yönetiminde disiplinin korunması ve hükümlü açısından istikrarlı bir
iyileştirme programının uygulanması cihetinde meşru amaçlara yöne-
lik olduğu anlaşılmaktadır.

27.9. Temel hak ve hürriyetlere ilişkin bir müdahalenin hukuka
uyarlığı; kanunilik ve meşru amaç kriterlerine uygun olmasının yanı
sıra ölçülü olmasını da gerektirmektedir. Başka bir ifadeyle bireylerin
temel haklarına yapılan müdahale ile bu müdahalenin temelini oluş-
turan meşru amaç arasında bir orantı bulunması zorunludur. Bir mü-
dahalenin orantılı olması için de temas edilen temel hakka en az dü-
zeyde zarar verecek, diğer yandan ise ulaşılmak istenen amacı yerine
getirebilecek nitelikte olan yöntemin tercih edilmesi gereklidir. Keza,
Anayasa’nın 13’üncü maddesinde, temel hak ve özgürlüklere getiri-
lecek sınırlamaların demokratik toplum düzeninin ve lâik Cum-
huriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamayacağı
hüküm altına alınmıştır.

27.10. Başvurucunun naklini talep etmiş olduğu, Giresun, Ordu,
Sinop, Samsun ve Ünye şehirlerinde durumuna uygun ceza infaz ku-
rumlarında kapsama gücünün aşılmış olması ve bu nedenle anı-
lan kurumlara naklinin sağlanamamasında hukuka aykırılık
bulunmadığı değerlendirilmiştir. İdare tarafından başvurucunun
nakil talebinin olumsuz değerlendirilmesinde dayanılan diğer bir ge-
rekçe, başvurucunun başka bir kuruma naklinin sağlamak maksadıyla
açlık grevi eylemi başlatmış olması ve bu nedenle hakkında disiplin
cezası tesis edilmesidir. Dayanılan bu gerekçe daha genel niteliktedir.
Keza, 167 sayılı Genelge’nin 15’nci maddesi, açlık grevi veya ölüm oru-
cu eylemi devam ettiği ve verilen disiplin cezası kaldırılmadığı sürece
hükümlülerin kendi istekleri ile nakil taleplerinin değerlendirilmeye-
ceğini hükme bağlamış olup, bu durumda talep edilen kurumun baş-
vurucunun durumuna uygun ve yeterli kapasiteye sahip olup olmadı-
ğı önemini yitirmektedir. Söz konusu düzenleme, açıklandığı üzere

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 683