Page 145 - yargi-ozel-raporu

(235) “Hukuki Himaye Sigortası Sistemi”nin ülke çapında etkinleş-
tirilerek, sigortalıların ödeyecekleri prim karşılığında, avukatlık hiz-
meti ve hukuk yardımı alabilmesi ve sigortalının davayı kaybetmesi
durumunda, karşı tarafa ödeyeceği yargılama giderleri sigortadan
karşılanacağı yönünde düzenleme yapılabilir. Sigortalıların ödeye-
ceği prim mukabilinde, dönem içerisinde karşılaşabileceği hukuki
risk ve sorunlara karşı avukatlık hizmeti ve hukuk yardımı alabilmesi
sağlanarak Avrupa Konseyi ülkelerinin çoğunda mevcut olan sistem
Türkiye’de de etkin hale getirilmelidir.

3.2. İcra İflas Sisteminin Yeniden Gözden Geçirilmesi
(236) Bir diğer önemli husus ise, icra ve iflas sistemidir. Zorla icra
etme imkânını yeterince sağlayamamış bir hukuk sisteminin, ada-
leti gerçekleştirme işlevini tam anlamıyla yerine getirdiğinden söz
edilemez. Bu nedenle icra ve iflas sisteminin etkinliğinin artırılması
gerekmektedir.
(237) Bu konuda yapılabilecek çalışmalara aşağıda şu şekilde deği-
nilmiştir:

a) Şikâyet üzerine verilen icra mahkemesi kararlarının kesin ol-
ması veya kanun yoluna başvurulacak karar türlerinin mevcut
duruma göre daha da sınırlandırılması; yukarıda belirttiğimiz
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
gibi hukuk hâkiminin daha etkili ve çabuk bir şekilde karar ver-
mesini sağlayacaktır.
b) İcra mahkemelerince itirazın geçici veya kesin olarak kaldırıl-
ma müessesesinin ilga edilmesi ve takibe devam etmek isteyenlere
sadece genel mahkemelerde dava açma imkânı tanınması; icra
mahkemelerinin iş yükünün azalmasına katkıda bulunacaktır.
c) İcra mahkemelerinin hem icra ceza suçlarına hem de icra hu-
kuk davalarında yetkili ve görevli olmasının kaldırılması ve icra
ceza davalarına bu konuda uzmanlığı bulunan ceza mahkemele-
ri tarafından bakılması; icra mahkemelerinin iş yükünü belirgin
miktarda azaltacaktır.

d) İcra takiplerinde yanlış kişiye takip yapılması takibin iptalini
gerektirmektedir. Bu durum icra müdürlüklerinin ve icra mah-

118