Page 187 - yargi-ozel-raporu

bozma oranıyla 2008 yılı en düşük seviyede seyretmiştir. Yargıtay
Ceza Dairelerince 2004-2014 yılları arasında verilen onama kararları
tetkik edildiğinde; % 49,7 onama oranıyla 2004 yılı, % 64,1 bozma
oranıyla 2005 yılı en yüksek; % 15,7 onama oranıyla ise 2011 yılı,
% 19,5 bozma oranıyla 2012 yılı en düşük seviyede seyretmiştir. 142

(320) Yukarıdaki istatistiki bilgiler doğrultusunda Yargıtay Hukuk
Dairelerince 2014 yılı itibariyle % 38 oranındaki dosya hakkında
onama kararı verilmiş olması, bu dosyaların nihai olarak sonuçlan-
dığını, % 62 oranında dosyanın bozma, geri çevirme, gönderme gibi
nedenlerle ilk derece mahkemelerine gönderildiği ve nihai olarak
sonuçlanmadığından tekrar temyiz ya da eksikliklerin tamamlana-
rak Yargıtay’a gönderildiği anlaşılmaktadır. Yargıtay’a bir yılda gelen
dosya sayısı dikkate alındığında, bu oranda dosyanın yeniden Yargı-
tay’a geri gelmesi, yargının iş yükü açısından çok yüksek bir orandır.
İlk derece mahkemelerince verilen kararların bozma oranları incelen-
diğinde, mahkemelerce verilen hükümlerin isabetli olmadığı, yanlış
ve yerinde olmayan kararlar verildiği görülmektedir. Bu bağlamda,
ilk derece mahkemelerinde hâkimlerin ve savcıların niteliklerinin
arttırılması, daha sonra niceliksel açıkların giderilmesi, hukuk-ceza
hâkimi ayrımı yapılması ve atamalarda bu hususların gözetilmesi, ilk
derece mahkemeleri yönünden de en çok uyuşmazlığa neden olan
konularda ihtisas mahkemelerinin kurulması gerekmektedir.
143
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
(321) “Ceza dairelerindeki düşük onama oranlarına (yüksek bozma
oranlarına) mevzuat değişikliklerinin neden olduğu herkesçe bilin-
mektedir. İstatistiksel olarak ifade edildiğinde onama oranları, 2007-
2011 arasında % 20 ve altına kadar gerilemiştir. Bu kadar düşük bir
onama oranı ceza adalet sistemini tıkamış, cezaların zamanaşımına
uğramasına neden olmuş, toplumun adalet duygusunu zedelemiş ve
144
sonuçta iş yükünü de olması gerekene göre oldukça artırmıştır.”
Ceza dairelerinin dosya sayısına göre, Yargıtay ve ilk derece mahke-

142 http://www.adlisicil.adalet.gov.tr/istatistik_2014/ist_tab.htm (Erişim Tarihi:
07/03/2016)
143 29/05/2015 tarihli Yargıtay’ın İş yükünün Genel Görünümü ve Analizi Top-
lantısı.
144 29/05/2015 tarihinde Yargıtay’ın düzenlediği “Yargının Sorunları Konferan-
sı”nda Yargıtay Genel Sekreter Yardımcısı Mustafa SALDIRIM’ın yaptığı su-
num.

160