Page 192 - yargi-ozel-raporu

(324) Adli yargıda özellikle devletin taraf olduğu kamulaştırma ve
sosyal güvenlik hukukundan kaynaklanan ve hazinenin taraf oldu-
ğu uyuşmazlıkların yargı önüne taşınmadan çözülmesi, bu hususta
gerekli yasal düzenlemelerin yapılması ve idare tarafından Yargıtay
ilamları takip edilerek uygulamaların öğrenilmesi gerekir. Bu suretle,
Yargıtay kararları ile idare aleyhine hukuka ve kanuna açıkça aykırı
olduğu belirlenmiş tüm kararların idare tarafından temyiz edilmesi
uygulamasından da vazgeçilmelidir. Bölüm 3 Yargıtay

(325) Ceza dairelerinin dosya sayısının azaltılması için suçların mah-
keme önüne gelmeden alternatif çözüm yolları ile çözümlenmesi,
uzlaşma kurumunun yaygınlaştırılması için yasal düzenlemelerin
yapılması, ön ödeme, kamu davasının açılmasının ertelenmesi ve
hükmün açıklanmasının geri bırakılması kapsamına giren suçların
toplum vicdanını yaralamayacak şekilde suç ve ceza adaleti de göze-
tilerek yaygınlaştırılması gerekir. Ayrıca ilk derece ceza mahkemeleri
tarafından verilen kararların temyiz edilmesinde, temyiz harç ve gi-
deri ödenmediğinden, davanın taraflarınca dosyanın bir de Yargıtay
tarafından incelenmesi talebiyle temyiz nedeni belirtilmeden Yargı-
tay’a gönderilmesi, ceza dairelerinin iş yükünü fazlasıyla artmıştır.
Anayasanın 36 ncı maddesi kapsamında mahkemeye erişim hakkını
engellemeyecek şekilde bu uygulamanın önüne geçilmesi için temel
hak ve özgürlüklere ilişkin olan davalar hariç, ceza mahkemeleri tara-
fından verilen kararların da temyiz edilmesinde temyiz eden taraftan
makul bir temyiz harç bedelinin alınması; beraat ile sonuçlanması
durumunda bu bedelin iadesi hususlarının tartışılması gerektiği de-
ğerlendirilmektedir.
5.8. İstinaf Mahkemelerinin Faaliyete Geçmesi ile Yargıtay’ın
Hukukilik Denetimi ve İçtihat Mahkemesi Olma Görevini
Yerine Getirmesi

(326) 5235 sayılı Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye
Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanunun
genel gerekçesinde;

“… Yargılama süreci bir sistemdir. Bu sistem, uyuşmazlık ve çekişme
hakkında verilecek hüküm kesinleşinceye kadar birden çok evreyi
kapsamaktadır. Yargılamanın bu özelliği, temelde, gerçeğe ulaşarak

165