Page 425 - yargi-ozel-raporu

(862) Danıştay 2015 Yılı Faaliyet Raporunda, Danıştay’da 174 üye
kadrosunun 165’inin dolu olduğu, bunlardan 28 üyenin kadın 137
üyenin ise erkek olduğu belirtilmiştir. 2015 yılı HSYK verilerine göre,
idare ve vergi mahkemeleri ile Danıştay’da görev yapan toplam 1.594
hâkim ve savcının 1.158’i erkek, 436’sı kadındır. İdare ve vergi
475
mahkemeleri ile Danıştay’da görev yapan kadın hâkim ve savcıların
oranı dikkate alındığında, bu oranın Danıştay üye seçimine yansıma-
dığı, HSYK tarafından hâkim ve savcılar arasından yapılan seçimlerde,
cinsiyet dengesinin sağlanması ve daha eşitlikçi bir seçim yapılması
hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi beklenmektedir.

4.4.4.2. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire
Başkanlarının Seçiminden Kaynaklanan Sorunlar
(863) Anayasanın 155 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; Danış-
tay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanlarının Danış-
tay Genel Kurulunca üye tam sayısının salt çoğunluğu ile seçileceği
düzenlenmiştir. Buna karşın konuya ilişkin Danıştay Kanununun 10
uncu maddesinde yer alan düzenlemeye göre; seçimlerde ilk üç oyla-
madan sonuç alınamaması halinde, üçüncü oylamada en çok oy alan
iki aday arasında dördüncü oylama yapılacağı, dördüncü oylamada
çoğunluk sağlanamadığı takdirde yeniden aday gösterilmek suretiyle
seçimin tekrarlanacağı, bundan sonraki üç oylamada sonuç alınamaz-
sa dördüncü oylamada en çok oy alan adayın seçilmiş sayılacağı dü-
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
zenlenmiştir. Danıştay’da yapılan seçimlerde kimi zaman salt çoğun-
luk sağlanamamakta ve konuya ilişkin Danıştay Kanununun 10 uncu
maddesinde yer alan en son oylamada en çok oy alan adayın kazanmış
sayılacağına ilişkin düzenleme, Anayasada açıkça “üye tam sayısının
salt çoğunluğuyla seçileceği” belirtildiği gerekçesiyle uygulanmamak-
tadır. Bu nedenle seçimler salt çoğunluk sağlanıncaya kadar uzun bir
süre devam etmektedir. Danıştay’da bu şekilde uzun süren seçimler;
emeklilik, vefat ve istifa gibi nedenlerle boşalan başkanlık, başsavcılık
kadrolarının uzun süre boş kalmasına neden olmakta ve Danıştay’ın
asli görevlerini yerine getirmesini etkilemektedir. Bu nedenle seçim-
lerin kısa sürede sonuçlanmasını sağlayabilmek amacıyla, Anayasa
değişikliği yoluna gidilerek TBMM Başkanlığı için öngörülen seçim
sisteminin getirilmesi düşünülebilir.

475 http://www.hsyk.gov.tr/dosyalar/istatistikler/H-S-istatistikler-22-07-2015.pdf
(Erişim Tarihi: 06/04/2016)

398