Page 430 - yargi-ozel-raporu

ğine göre değişebilir. Bununla birlikte başvurucunun ayrı ve açık bir
yanıt verilmesini gerektiren usul veya esasa dair iddialarının cevapsız
bırakılmış olması bir hak ihlaline neden olacaktır” ifadelerine yer
verilerek, “gerekçeli karar hakkının ihlal edildiğine” hükmedilmek-
480
tedir. Bu kapsamda idari yargı ilk derece mahkemeleri tarafın-
dan verilen kararların yeterli derecede açıklayıcı ve anlaşılabilir
olması; yargılama aşamasında gerek davacıların hukuka aykırı-
lık itirazlarını dayandırdığı temel hukuki ve maddi iddialarının,
gerekse idare tarafından yapılan savunmaların gerekçeli kararda
tartışılması yargıya duyulan güvenin artmasını sağlayacağı gibi
hem tarafların kararı temyiz etmesinin önüne geçecek hem de
temyiz yargılamasının daha kısa sürmesini sağlayacaktır.

4.4.4.4. İş Bölümünden Kaynaklanan Sorunlar

(875) 2575 sayılı Kanun hükümlerine göre, daireler arasındaki iş-
bölümünü belirleme yetkisi Başkanlar Kurulundadır. Danıştay Baş-
kanlar Kurulunun işbölümüne ilişkin verdiği kararlar son yıllarda
sık sık değişmekte, bu kararlar doğrultusunda dava daireleri dosyalar
hakkında gönderme kararı almaktadır. Diğer taraftan iş bölümüne
ilişkin kararlar incelendiğinde vergi dairelerine ilişkin iş bölümü-
nün illere göre yapıldığı, kamu görevlilerine ilişkin paylaşımın ise
bakanlıklara göre yapıldığı, bu durumun ise daireler arasındaki iç- Bölüm 9 İdari Yargı
tihat farkı nedeniyle illere ve bakanlıklara göre farklı uygulamaların
ortaya çıkmasına neden olduğu bilinmektedir. Bu nedenle daireler
arasındaki iş bölümüne ilişkin kuralların, aynı konuya ilişkin içtihat
farklılıklarının önüne geçecek şekilde mevzuat odaklı, gerektiğinde
ise konu ayrımı yapılmak suretiyle yeniden belirlenmesinde fayda
bulunmaktadır.

4.4.4.5. Danıştay’ın Uyuşmazlık Mahkemesi Kararlarını
Dikkate Almamasından Kaynaklanan Sorunlar

(876) Uyuşmazlık Mahkemesi 1982 Anayasasının 158 inci mad-
desinde düzenlenmiş; adli, idari ve askeri yargı mercileri arasındaki
görev ve hüküm uyuşmazlıklarını kesin olarak çözmeye yetkili ba-

480 Anayasa Mahkemesinin 04/11/2014 tarihli ve 2014/2388 başvuru numaralı
kararı.

403