Page 540 - yargi-ozel-raporu

34- İş mahkemelerinin iş yükünün önemli bir kısmını çalışma ya-
şamındaki kayıt dışı istihdamın oluşturduğu görülmektedir. Yine iş
hukukuna dair bütün uyuşmazlıkların yargıya intikal etmesi, gerek
sorunların çözümünü uzatmakta gerekse yargının iş yükünü artır-
maktadır.

Bu bağlamda, çalışma yaşamındaki kayıt dışılığın sona erdiril-
mesi konusunda tedbirler alınmalı, yapılacak denetimler daha
da sıklaştırılarak para cezaları arttırılmalıdır. Diğer ülkelerde et-
kin bir şekilde uygulanan “bireysel iş uyuşmazlıklarında hakem
heyeti” uygulamasının Türk hukuk sisteminde de yer almasının
sağlanması iş yükünün azaltılması açısından önemli rol oynaya-
caktır.

35- İş ve sosyal güvenlik uyuşmazlıklarından kaynaklanan davaların
temyiz incelemesinde Yargıtay 7, 9, 10, 21 ve 22. Hukuk Daireleri
görevli bulunmaktadır. Bu durum aynı uyuşmazlıklarda farklı içti-
hatların çıkmasına neden olabilmektedir.

Kurumumuzun konuya ilişkin çözüm önerisine değinildiğinde;
söz konusu dairelerin Başkan, üye ve tetkik hâkimleri ile ortak
bir çalıştay düzenlenerek, iş hukukundan kaynaklı uyuşmazlık-
ların uygulanması konusundaki farklılıkların giderilmesi sağla-
nabilir. Bu bağlamda, daireler arası içtihat farklılıkları oluştu-
ğunda daireleri bir araya getirip içtihat ayrılığının giderilmesi
mekanizmalarının uygulanması, mümkün olmaması halinde bu
konuda yasal düzenlemeye gidilmesinin insan hakları ihlalleri,
adil yargılanma ve makul sürede davaların bitmesi yönünden ha-
yati önem taşıdığı değerlendirilmektedir.

36- Uygulamada bir kısım davaların çekişmesiz yargı alanına girip Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
girmediği ve hangi mahkemenin görevinde olduğu hususu, mahke-
meler arasında görüş ayrılıklarına neden olmakta ve çekişmesiz yargı
alanının sınırlarının net bir şekilde çizilmesini engellemektedir. Yine
yargılama faaliyeti dışında kalan ve mahiyeti itibariyle mahkeme ta-
rafından karar verilmesine gerek olmayan çekişmesiz yargı işleri, iş
yükünü artırmaktadır.

513