Page 544 - yargi-ozel-raporu

Raporun ilgili bölümlerinde detaylı bir şekilde incelenen yargı birli-
ğinin sağlanmasına engel teşkil etmektedir.
Bu doğrultuda; askeri yargı organlarının, adli ve idari yargı or-
ganlarıyla birleştirilmesi veya tüm yargı kollarındaki yüksek
mahkemelerin savcılık görevini ifa etmek ve kanunla verilen di-
ğer görevleri yerine getirmek üzere, herhangi bir yüksek mahke-
meyle ilişkilendirilmemiş bağımsız bir yapı olarak Türkiye Cum-
huriyeti Başsavcılığının ülke koşullarına uyarlanarak kurulması
gerektiği değerlendirilmektedir. Şüphesiz bu kurumun oluştu-
rulması düşüncesi, tüm başsavcılar üzerindeki adli yetkileri ile
birlikte ayrıntılarıyla tetkik edilip düzenlenmesi gerekmektedir.
44- Yargıtay’daki daire, üye ve tetkik hâkimi sayısının fazlalığı dik-
kate alındığında, Yargıtay’ın fiziki koşulları ve altyapı eksikliğinden
kaynaklanan sorunların iş yükünü arttırdığı görülmektedir. Bu du-
rum, dava dosyalarının, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, ilgili da-
ire, daire kalemi, arşiv, tetkik hâkimi arasında gidip gelmesini ge-
rektiren bir süreci ortaya çıkarmakta, dosyaların güvenliği için ciddi
sıkıntılar doğurmakta; tetkik hâkimleri çoğu zaman birden fazla
kişiyle odalarını paylaşmakta, çalışanlar ve tetkik hâkimleri sürekli
dosya taşımak zorunda kalmakta, sonuçta dosyaların karar verilme
süreci uzamaktadır.

Yargılamanın süratli ve etkin biçimde yürütülmesi için Yargı-
tay’ın fiziki koşullarının, alt yapı ve arşiv sorunlarının çözülmesi
gerekir. Özellikle müzakere odalarının heyet halinde çalışmaya
uygun şekilde fiziki şartlarının iyileştirilmesi gerekmektedir.

45- Yargıtay’ın kendi çalışma düzeninden kaynaklanan bazı sorunlar
bulunmaktadır. Yargıtay Kanunu’nda dava dosyalarının temyiz in- Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
celemesinin beş kişiden oluşan heyet tarafından görüşüleceği düzen-
lenmişse de; uygulamada iş yoğunluğu veya başka sebeplerle heyetler
iki ya da üç kişiden oluşmakta ve verilen karar müzakereye katılma-
yan diğer üyelerce imzalanmaktadır. Bu şekilde yapılan dosya ince-
lemeleri ve yeterince müzakere edilmeden verilen kararlar, hem adil
yargılanma hakkını ihlal etmekte hem de hukuka ve yargıya olan
güvenin sarsılmasına neden olmaktadır.

517