Page 536 - yargi-ozel-raporu

lere başvurmayı teşvik edecek…” yapılmasını suç saymıştır.
Ancak, 3713 sayılı Kanunun 7’inci maddesinin ikinci fıkra-
sının b bendinde yer alan “Toplantı ve gösteri yürüyüşü sıra-
sında gerçekleşmese dahi, terör örgütünün üyesi veya destek-
çisi olduğunu belli edecek şekilde; Örgüte ait amblem, resim
veya işaretlerin asılması ya da taşınması, slogan atılması, ses
cihazları ile yayın yapılması, terör örgütüne ait amblem, re-
sim veya işaretlerin üzerinde bulunduğu üniformanın giyil-
mesi…” biçimindeki seçimlik hareketlerin suç oluşturaca-
ğı kast edilmiştir. Yani, anılan Kanunun 7’inci maddesinin
ikinci fıkrasının birinci cümlesindeki koşullar aranmadan
3713 sayılı Kanuna göre propaganda suçunun oluşacağı ka-
bul edilmiştir. Bu durum AİHM’in farklı kararlarında ifade
özgürlüğünün ihlali niteliğinde görülmüştür. Doktrinde de
bu hususun Anayasa’nın 90/5 hükmü ile çeliştiği ifade edil-
mektedir. Bu hususta kanunî düzenleme yapılması gerektiği,

ğ) TCK’nın 220’inci maddesinin altıncı fıkrasında örgüte
üye olmamakla birlikte örgüt adına suç işleyen kişi örgüt
mensubu olmasa da örgüte duyduğu sempati nedeniyle ör-
güt yöneticilerinin doğrudan ya da medya yoluyla herhangi
bir olayı protesto etmek ya da eylemde bulunmak amacıyla
çağrı yapmamaları sonucunda çağrıya uygun hareket edip
belirlenen yerde toplanılarak izinsiz gösteri yapılması, polise
direnilmesi ya da mala zarar verilmesi gibi herhangi bir suçun
işlenmesi halinde örgütün çağrısı üzerine ve örgütsel amaçla
bu suçun işlenildiğinin anlaşılması durumunda sanık, hem
işlediği suçlardan hem de örgüt üyeliğinden cezalandırılmak-
tadır. Özellikle Avrupa Konseyi’nden gelen heyetler bu uygu-
lama ile ilgili sözlü eleştirilerde bulunmuş ve raporlarında yer Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
vermişlerdir. Fiil ile ceza arasındaki orantısızlık nedeniyle ka-
nun koyucu TCK’nın 220’inci maddesinin altıncı fıkrasında,
02/07/2012 tarih ve 6352 sayılı Kanunla yaptığı değişiklik ile
örgüt üyeliğine verilecek cezanın ½ oranında indirileceğini
öngörmüştür. Aynı şekilde propaganda suçunun ve 2911 sa-
yılı Kanun’un 28’inci maddesindeki suçu işleyenler hakkında
örgüt üyeliğinden ceza verilmeyeceğini, yine taş atan çocuklar
olarak kamuoyuna mal olan 6008 sayılı Kanun ile de çocuk-

509