Page 222 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.5.2 Hizmet Alımı İşinde İzne Giden Personelin Yerine Yeni Personel
Verilmemesi Nedeniyle Hakedişden Yapılan Kesinti

Başvuran vekilinin, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu (KYK) Genel
Müdürlüğü’ne bağlı Adana Bölge Müdürlüğü (kapatılan) ve bağlı Yurt
Müdürlüklerinin 2015, 2016 ve 2017 yıllarını kapsayan temizlik ve çamaşır yıkama
hizmet alımı işinin firmalarınca yürütüldüğünü, bahsi geçen Bölge Müdürlüğü’nde
hizmet alımı yoluyla çalışan işçilerin sendika toplu iş görüşmelerinin 6356 sayılı Toplu
iş Sözleşmesi Kanunu çerçevesinde Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı’nca karara
bağlandığını, söz konusu Yüksek Hakem Kurulu kararında geçen parasal yardımlarla
ilgili olarak İdareyle mutabakata varıldığını, adı geçen Bölge Müdürlüğü’nün
bu parasal yardımları herhangi bir sorun oluşturmadan firmalarına ödediğini ve
firmalarının da bu tutarı işçilere ödediğini, ancak bahsi geçen İdarenin Yüksek
Hakem Kurulu kararında geçen mazeret izinleri konusunda Genel Müdürlüklerinin
talimatını gerekçe göstererek hizmette çalışan işçilerin doğum, ölüm ve evlenme
gibi izinlerinin kullandırılmasını uygun bulmadığını, bu izinlerin kullanılması
durumunda izne giden personelin yerine yeni personel istediğini, yeni personelin
verilmemesi halinde ise eksik yevmiye ve ceza uygulamasına gittiğini, bu sebeple ilgili
İdarenin firmalarına 45.922,06 TL ceza uyguladığını ve bu cezayı 2016 Ağustos ayı
hak edişinden kestiğini, adı geçen İdarenin bu uygulamaya hâlâ devam ettiğini iddia
ederek, söz konusu cezaların ve eksik çalışma bedelinin firmalarına iade edilmesini
63
talep etmiştir .
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde ilgili idare tarafından, 04/04/2015
tarihinde 4857 sayılı İş Kanununda mazeret izinlerine ilişkin yapılan değişiklik
hükümlerinin ve başvuruya konu firma nezdindeki işçilerin mazeret iznine ilişkin
olarak Yüksek Hakem Kurulu kararı olduğu hususlarının dikkate alınmadan, Kamu
İhale Genel Tebliğinin 78.25 inci maddesi hükümleri gerekçe gösterilerek başvuranın
2016/Ağustos ayı hakedişinden 45.922,06 TL’lik (42.288,27 TL kesinti ve 3.633,79
TL yasal faiz) kesinti yapılmasının hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılarak
başvuruya konu firmanın 2016/Ağustos ayı hakedişinden yapılan 45.922,06 TL’lik
tutarındaki kesinti nedeniyle oluşan mağduriyetinin makul sürede giderilmesi ve bu
tutarın başvurana iadesi hususunda yeni bir işlem tesisi için Yüksek Öğrenim Kredi
ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmuştur.
Tavsiye Kararı sonrasında Yükseköğrenim KYK Genel Müdürlüğünden alınan
yazıda mazeret izinli personelin yerine yeni personel başlatılmaması üzerine Adana
İl Müdürlüğü tarafından kesilen cezanın adı geçen İl Müdürlüğü tarafından iptal
edilerek ilgiliye iade edildiği bilgisi verilerek Tavsiye Kararına uyulmuştur.

63 2016/4979 şikâyet numaralı başvuru için verilen 26/04/2017 tarihli Tavsiye Kararı

222 2017 YILLIK RAPOR