Page 223 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.5.3 İş Deneyim Belgesinin Ücretsiz Olarak Verilmesi

Başvuran şirket, Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan ihale sonrasında,
“Sahil Yolu Proje Hizmeti Alım İşi”ni üstlendiğini, imzalanan sözleşme kapsamında,
söz konusu ihale konusunun yerine getirildiğini ve 02/08/2016 tarihinde kabul
işlemlerinin yapıldığını, bunun üzerine 10/08/2016 tarihinde iş deneyim belgesinin,
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) marifetiyle düzenlenerek imzalı
bir orjinalinin taraflarına verilmesinin ilgili idareden talep edildiğini, ancak EKAP
üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesinin, onaylı ve imzalı suretinin 700 TL
karşılığında verileceğinin ilgili idare tarafından bildirildiğini, bu kapsamda idarenin
ücret talebinin gerekçesi olarak gösterdiği 27/11/2015 tarihli ve 559 sayılı Büyükşehir
Belediye Meclis Kararının yerinde olmadığını iddia ederek, ücretsiz olarak söz konusu
iş deneyim belgesinin imzalı-onaylı bir suretinin tarafına verilmesini temsilcisi
aracılığıyla Kurumumuzdan talep etmiştir.

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; iş deneyim belgesi talebinin başvuran şirket
tarafından idareye iletildiği, bu sebeple söz konusu belgenin Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği gereğince düzenlenmesinin zorunlu olduğu, başvuran şirketin
diğer ihalelerde kullanılmak üzere söz konusu belgeye ihtiyaç duyduğu, “Sahil Yolu
Proje Hizmeti Alım İşi”nden yararlanan idarenin Malatya Büyükşehir Belediyesi
olduğu ve buna bağlı olarak iş deneyim belgesini düzenleme görevinin de söz konusu
Büyükşehir Belediyesince yerine getirileceği, ayrıca söz konusu bedelin harç veya
katılma payı olarak öngörülmediği, bu bakımdan isteğe bağlı olmayan ve yürütülmesi
başka kurum-kuruluşlara bırakılmayan belge düzenleme işinin 2464 sayılı Kanunun
anılan hükmü bağlamında değerlendirilmesi ve ücret tarifesine konu edilmesinin
mümkün olmadığı, bedelsiz surette söz konusu belgenin verilmesi talebinin reddi
işleminin dayanağı konumdaki Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararının da yerinde
olmadığı değerlendirilmiştir.

Bunun yanısıra Kamu İhale Genel Tebliğinin 30.8.3. maddesinde, EKAP üzerinden
düzenlenen iş deneyim belgesi çıktısının belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim
ve unvan belirtilmek suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verileceğinin
hüküm altına alındığı, belgenin elektronik ortamda düzenlenmesiyle yetinilmesi
ve bunun imzalı-mühürlü bir suretinin verilmesinin bedel şartına bağlanmasının,
yönetmeliğin öngördüğü esasların tam olarak tesis edilmesini de engelleyeceği
belirtilerek başvuruya konu iş deneyim belgesinin imzalı-mühürlü bir suretinin
ücretsiz olarak başvuran şirkete verilmesi ve başvuruya konu işlemin yapılmasının
gerekçesi olan Büyükşehir Belediyesi Meclis kararının, yukarıda belirtilen hususlar
gözetilmek suretiyle, yeniden değerlendirilmesi için gerekli çalışmaların yapılması

2017 YILLIK RAPOR 223