Page 156 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bir İnternet Sitesine Yönelik Uygulanan Tedbirin Kaldırılması Hususunda

Şikâyetçi şirket, sahibi olduğu … internet sitesine Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullardan erişim
sağlanamadığını; bu kapsamda, 18/03/2017 tarihinde Bakanlığa dilekçe verilerek engellemenin
kaldırılması yönünde talepte bulunulduğunu; dilekçenin işleme konulup konulmadığı hususunda
dahi tereddütlerin olduğunu; Kurumumuzun 26/05/2017 tarihinde verdiği Gönderme Kararına
istinaden Bakanlık tarafından iletilen cevapta ise, idarenin anılan dilekçeden haberdar olmadığının
belirtildiğini; ancak bu hususa ilişkin diğer bir dilekçenin kargo yoluyla iletildiğine dair bilgilerin
mevcut olduğunu; ayrıca bazı internet sitelerine söz konusu engellemenin uygulanmadığını iddia
ederek, gerekli araştırmanın yapılması suretiyle anılan erişimin engellenmesi uygulamasının
kaldırılmasını yetkilisi aracılığıyla talep etmiştir.

Başvuruya konu internet sitesine erişimin engellenmesi hususu incelendiğinde, Bakanlığın iki temel
gerekçeye dayandığı tespit edilmektedir. Bunların ilki, söz konusu sitenin faaliyet alanının, eğitim-
öğretim hizmeti kapsamında görülmemesi iken, ikincisi, asli iş olan Doküman Yönetim Sistemi, e-
Okul, MEBBİS vb. hizmetlerin kesintisiz sağlanması için belli bir bant genişliğine ihtiyaç
duyulmasıdır. Yani söz konusu uygulamasında idare, hem internet sitesi içeriğinin, eğitim-öğretimle
olan ilgisini değerlendirmiş hem de önceliği, hizmetin gerektiği gibi sunulmasına vermiştir. Ayrıca
bant genişliğine vurgu yapan Bakanlık, Yönergede zikredildiği gibi yoğun ağ trafiğine neden olma
halini de göz önünde tutmuştur.

Ancak şikâyetçi şirket, başvuruda isimlerine yer verilen kimi internet sitelerine Bakanlık birimleri
ile bağlı okullardan erişilebildiğini iddia ederek, yeknesak bir uygulamanın söz konusu olmadığını
da ileri sürmüştür. Dolayısıyla yukarıda ele alınan esaslar doğrultusunda, başvurunun bu yönünün
de ele alınması gerekmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığa bilgi-belge talep yazısı yazılmış ve
05/01/2018 tarihli ve E.422115 sayılı cevabi yazı Kurumumuza iletilmiştir. Söz konusu yazıda,
anılan sitelere ilişkin olarak kimi kısıtlamaların uygulandığı belirtilmesine rağmen bunların
başvuruya konu internet sitesinden farklı bir kapsamda bulunduğu not edilmiştir. Bununla birlikte,
Bakanlık, anılan sitelere yönelik uygulanan tedbirlere dair detaylı bilgi vermemiş, bunların eğitim-
öğretim hizmetiyle olan bağını değerlendirmemiş ve hizmetin devamını etkileyip etkilemediğine
ilişkin açıklamalarda bulunmamıştır. Oysaki söz konusu sitelerin, başvuruya konu … adlı siteden
ayrı ele alınmasını gerektiren hususların, tartışmaya mahal vermeyecek surette Bakanlıkça ortaya
konulması gerekmektedir. Zira bu sitelerden bazıları, eğitim-öğretim hizmetiyle ilişkili olmayan
haber sitesi veya kişilerin bilgi paylaşımına yarayan forum platformları olarak hizmet vermektedir.

Bakanlık, sitenin eğitim-öğretim hizmetiyle olan ilgi düzeyini ve hizmet bağlamında kimi
uygulamaların öncelenmesi gerektiğini belirterek, şikâyete konu uygulamasını savunmaktadır. Bu
durum, idari mekanizmanın parçası konumundaki Bakanlığın kamu yararına uygun tutumunu
göstermektedir. Ancak eğitim-öğretim hizmetinin asli yürütücüsü konumundaki Milli Eğitim
Bakanlığının anılan yaklaşımı sergilerken, tüm taraflara eşit mesafede durarak benzeri tedbirleri
öngörmesi icap etmektedir. Nitekim bu surette yapılacak herhangi bir uygulamanın, daha
hakkaniyetli sonuçlar doğuracağı ortadadır. Başvuruya konu internet sitesi bakımından ise, benzer
nitelikteki sitelerden ayrıksı bir şekilde, tamamen erişimin engellenmesi uygulamasına gidildiği
görülmektedir. Yeterli hukuki gerekçe sunulmadan idare tarafından böyle bir tutumun

2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU
155