Page 157 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

benimsenmesi, idarenin yeknesak bir uygulamadan kaçındığını gözler önüne sermektedir.
Dolayısıyla Bakanlık, söz konusu uygulamasıyla hakkaniyetin gerektirdiği adil tutumdan
uzaklaşmıştır.

Yukarıdan beri anlatılan hususlar, şikâyetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili
mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, … adlı internet sitesine yönelen ve
eşitlik ilkesine aykırı olarak uygulanan erişim engellenmesi tedbirinin, hukuka ve hakkaniyete
uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre başvurunun kabulü ile; başvuruya konu … adlı internet
sitesine yönelik uygulanan tedbirin kaldırılması hususunda, Milli Eğitim Bakanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 104 , karar verilmiştir.

Genel Bilgi Toplama Sisteminde Tutulacak Kayıtlarla İlgili Süre, Stoklama, Kullanım,
Üçüncü Kişilerin Erişimi ve Verilerin Gizliliğinin Korunmasına Yönelik İzlenecek Usule
İlişkin Hususların Yasal Güvenceye Bağlanması Konusunda Mevzuat Çalışması Yapılması
Başvuran özetle, 2007 yılında adli bir suç nedeniyle almış olduğu cezanın infaz edilmesine,
kesinleşmeden itibaren yaklaşık 10 yıl geçmesine, hem adli sicil kaydından hem de adli arşiv
kaydından silinmesine rağmen Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tutulan GBT kayıtlarından
silinmediğini; hakkında mahkumiyet kararı veren Diyarbakır 5. Asliye Ceza Mahkemesine de
başvurarak GBT kaydının silinmesini istediğini ancak kaydın İçişleri Bakanlığı tarafından
silinebileceği belirtilerek talebinin reddedildiğini; ilgili idareye yaptığı başvurunun ise zımnen
reddedildiğini; Diyarbakır ilinde yaşamakta olduğunu, Güneydoğu Anadolu Bölgesinde terör
olayları nedeniyle güvenlik güçleri tarafından sıklıkla yol kontrolü ve tedbir amaçlı diğer
kontrollerin yapıldığını, yapılan kimlik kontrollerinde 10 yıl öncesinde işlemiş olduğu suçun GBT
kayıtlarında karşısına çıkmasının güvenlik güçleri nezdinde kendisini potansiyel suçlu olarak
gösterdiğini, bu sebeple toplum içinde, yaşadığı çevrede ve ailesi nezdinde mahcup olduğunu, iş ve
gelir kaybına uğradığını; GBT kaydının silinmesinin terör bölgesinde yaşayan ve kırsalda çalışarak
geçimini sağlamak zorunda olan kişiler için hayati önem arz ettiğini; iddia ve ifade ederek, GBT
kaydının silinmesi için gereğini talep etmiştir.

Başvuranın mahkûmiyetine ilişkin GBT kaydının özel hayata saygı hakkı anlamında kişisel veri
niteliğinde olduğu ve söz konusu hakka kamu otoritesinin müdahalesinin olduğu sonucuna
ulaşılmaktadır. Bu aşamada yapılması gereken, müdahalenin meşru, hukuki bir zeminin olup
olmadığının bir başka anlatımla “kanunilik” ilkesini karşılayıp karşılamadığının belirlenmesidir.
“Kanunilik” ilkesi her şeyden önce bireylerin kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarından
korunabilmesinin ön şartıdır. Kanunilik ilkesinden anlaşılması gereken ise, AYM ve AİHM
içtihatlarında vurgulandığı üzere, sadece uygulamaya dayanak teşkil eden bir kanunun şeklen varlığı
değil fakat aynı zamanda kanunun lafzının kapsadığı alan, yöneltildiği kişiler bakımından yeterli bir
netlikte olması ve bireylerin belirli bir durumda kendisine uygulanabilir hukuk kuralları hakkında
yeterli bir emareye sahip olması, bir başka anlatımla, hukuki düzenlemenin ulaşılabilir olmasını
ifade etmektedir. AİHM 21/06/2011 tarihli Shimovolos-Rusya kararında, iç hukukta benzer amaçla
kullanılan bir veri tabanının oluşturulması, sürdürülmesi ve işletilmesine ilişkin düzenlemelerin

104 2017/9808 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 23/01/2018 tarihli Tavsiye Kararı

156 2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU