Page 141 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olarak idarenin işleyişine ilişkin şikâyetleri inceleyip önerilerde bulunmak suretiyle
vatandaşlık haklarının güvence altına alınması ve kamu yönetiminin hesap verebilirliğinin
sağlanması bakımından önemli bir işlevi yerine getirmektedir.
Tarafsızlık ilkesi ise, idare ya da kamu görevlileri tarafından kişiler veya grupların
kimlikleri, inançları, düşünceleri ve benzer özellikleri dikkate alınmaksızın objektif
olarak hizmet sunulmasını ifade eder.
Kurumumuzun hesap verebilirlik ve tarafsızlık ilkesine aykırılık tespit ettiği başvuru
hakkında verdiği karara aşağıda değinilmiştir:
13/06/2018 tarihli ve 2018/3488 başvuru numaralı kararda başvuran; görevde
yükselme sözlü sınavında başarısız sayılma işlemine karşı itirazda bulunmuştur. Yapılan
incelemede ise, idarenin sözlü sınav öncesinde, bir puanlama kriteri düzenlemesi,
sınav komisyonunca sınavda sorulacak soruların önceden hazırlanması ve tutanağa
bağlanması, sorulan bilgi sorularına adayların verdiği yanıtlara ve kişisel niteliklerine
göre yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin
tutanakta ayrı ayrı ve gerekçeleriyle gösterilmesi, sözlü sınavın nesnelliği açısından
gerekli görülmüş ve adayların sözlü sınavda aldığı puanlara erişiminin sağlanması hesap
verilebilirlik ve tarafsıszlık ilkesinin gereği olarak değerlendirilmiştir.

5.2.2.9 Kazanılmış Hakların Korunması ve Haklı Beklentiye Uygunluk
İlkelerine İlişkin

Kazanılmış hak, bir hakkın tüm şartlarının gerçekleştirilerek yürürlükteki hukuka
uygun olarak doğması sonucu ilgilisinin bu hakkı herkese karşı ileri sürebilmesi
anlamına gelmektedir. Kazanılmış hakların korunması ise, yürürlükteki mevzuat
hükümlerine göre hukuka uygun olarak kazanılan hakkın, sonradan bu kural değişse
veya kaldırılsa dahi korunması yükümlülüğünü ifade etmektedir. Dolayısıyla kazanılmış
hak hukuka uygun olarak tamamlanmış bir duruma dayandığından, ilgilisi bakımından
hem geçmişe hem de geleceğe dönük haklar sağlamaktadır.

Haklı beklentide ise, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre kazanılmış bir hak
henüz bulunmamaktadır. Ancak ilgilisinin söz konusu hükümlere dayalı olarak bu
hakkı kazanacağına ilişkin bir öngörüsü, bir beklentisi mevcuttur. İşte haklı beklentiye
uygunluk da bireylerin idarenin düzenleyici işlemine, taahhüdüne veya uzun süren bir
uygulamasına güvenerek çıkarlarına ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini
ümit etmelerinin korunmasını ifade etmektedir.
Kurumumuzun kazanılmış hakların korunması ve haklı beklentiye uygunluk ilkesine
aykırılık tespit ettiği başvuru hakkında verdiği karara aşağıda değinilmiştir:
04/05/2018 tarihli ve 2017/13523 başvuru numaralı kararda, başvuran, Türk Hava
Kurumu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Yüksek Lisans programına
08/03/2013 tarihinde kaydolduğunu, tezsiz olarak başladığı programı başarı ile

140 2018 YILLIK RAPOR